近日，美國24名共和黨眾議員“公車上書”，要求國會解釋憲法第十四修正案，列明本身雖在美國出生，但父母均非美國公民的嬰兒不得享有美國公民身份。消息一出，不少想要奔赴美國產下“定錨嬰兒”的華人准媽媽們該鬧心了。

　　“定錨嬰兒”

　　根據美國憲法第十四修正案的第一款規定，任何在合眾國出生或歸化並受其管轄者，均為合眾國及所居住州公民。同時根據1965年修改的移民法，這些獲得“出生公民權”的嬰兒還可以在21歲后為自己的父母和兄弟姐妹申請綠卡，所以這也被越來越多的人看作是實現“美國夢”的捷徑。

　　美國“出生公民權”政策催生了“赴美生子”熱的盛行。美國社會形象地把這些幸運兒稱為“定錨嬰兒”，他們就像輪船上的錨，幫助整艘輪船停泊在大海上，不再隨波逐流。

　　除美國之外，在加拿大等國產下“定錨嬰兒”也同樣有法可依。根據加拿大公民法規定，在加拿大境內出生者就算其父母是臨時訪客或非法入境，仍可自動獲得公民身份，享受各項納稅人負擔的社會福利。

　　同時，加拿大聯邦移民部發言人卡蓉表示，加拿大移民法中並無任何有關孕婦申請臨時訪客簽証的規定，因此無法可禁。

　　而在英國、法國、德國等諸多歐洲國家，雖然也有類似的“出生公民權”政策，但各國政府對於公民權的認定都是有條件的，比如要求至少父母的一方有永久居留權或者是公民。

　　問題不斷

　　既然美加等國法律並沒有規定孕婦入境生子違法，為何這些國家的使館和海關對孕婦嚴防死守？

　　事實上，這些國家嚴防孕婦入境並不是基於孕婦入境簽証是否違法，而多數是針對孕婦隱瞞入境真正動機，也就是對簽証官和海關說謊。而這種欺瞞和鑽漏洞的行為是各國明令禁止的。不管孕婦申請的是旅游簽証還是商務簽証，一旦被簽証官或海關官員識破動機，認定撒謊，被拒簽或被遣返都會留下不良記錄，為日后再次申請入境留下隱患。

　　專家分析，即便孕婦們沒有因為“誤導”行為被判違法，逃過一劫而成功入境，“定錨嬰兒”現象的負面影響仍不容忽視。

　　由於中國婦女生產有坐月子的傳統習慣，華人開辦的“月子中心”從民宅到旅館無所不在。而對於“月子中心”應該怎樣經營，美國地方政府並沒有設定行業標准，這就導致了部分經營者違規經營，引起當地民眾不滿，也給華人形象增添了負面色彩。

　　專家表示，中國孕婦在海外產子佔用了別國社會的資源，這讓不少外國人頗為不滿。

　　最典型的一個例子是，江蘇孕婦小茹在美產子后發現嬰兒患有先天性心臟病，孩子一出生亟須進行手術治療。最后院方一結算，孩子的醫療費高達100萬美元。不過，最讓小茹夫婦意外的是，根據美國的醫療保障制度，這100萬美元夫婦倆可以一分不出，全部由美國政府買單。

　　對此，在美國海關工作的喬治“吐槽”道：“中國人來美國生孩子，佔用資源還要我們買單，這太不公平。”

　　加強執法

　　平白無故地幫他人做嫁衣，早已讓美國反“定錨2005年以來，美國保守派議員幾乎每年都會提出議案，要求廢除“出生公民權”。

　　雖然“出生公民權”之爭已經在美國被炒得沸沸揚揚，但真正要廢除此項權利卻很難實現。加州知名華人移民律師梁勇表示，美國修憲的門檻相當高，作為少數黨的共和黨人在國會推動這項修憲案，只是為了取悅保守派選民而採取的政治策略，成功的可能性幾乎為零。

　　而且，中國人赴美生子也並非完全有弊無利。美國全國廣播公司認為，與拉丁裔非法移民在美生下“定錨嬰兒”不同，中國富人自掏腰包來美生子，大肆購物，生完后便迅速回國，不但不會給美國社會帶來負擔，相反還給美國帶來經濟利益。

　　因此美國反移民智庫移民研究中心的分析師費勒認為，不值得將政治資本花在“出生公民權”的爭論上面，與其吃力不討好，不如通過加強執法，減少非法移民。非法移民減少了，“出生公民權”的問題自然不會那麼嚴重。(聶傳清 苟瀚心)