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登山者遇襲引反思 華人海外安全保護需入法制軌道

2013年06月26日13:39來源:法制日報字號:

  法制日報6月26日電 6月23日,10名外國游客在巴北部吉爾吉特南伽帕爾巴特峰的營地遭武裝分子暴力襲擊死亡,引起國際社會的震驚。10名外國遇難者中有兩名中國人、1名美籍華人。在此次事件中,張京川是中國3名登山隊員中的唯一幸存者。事發后,巴基斯坦極端武裝“真主旅”和巴基斯坦塔利班組織武裝發言人均宣布,對此次恐怖襲擊事件負責。這起惡性襲擊事件,再次將“華人海外安全”這一問題推到台前。

  北京《法制日報》報道,查閱相關資料不難發現,目前中國公民在境外遭受人身威脅甚至侵害事件,呈現出多發的態勢:

  法國當地時間6月14日晚,6名中國釀酒專業留學生在法國吉倫特省遇襲﹔

  6月3日,巴基斯坦西南部正在建設中的瓜達爾港附近發生一起汽車爆炸事件。至少有3名中國人在事件中遇難,另有9名中國人受傷﹔

  2012年2月28日,一名中國籍女性在巴基斯坦遭不明身份槍手槍擊身亡﹔

  2012年1月28日,蘇丹反政府武裝劫持了29名中國工人﹔

  ……

  恐怖主義襲擊成境外華人安全問題頻發的重要原因

  外交部官員在2013年“兩會”答中外記者問時透露,2012年中國內地居民出境的人數達到8318萬人次,境外有中資企業2萬多家。2007年至2011年,僅中國外交部受理的領事保護案件就已達16萬起,涉及近百萬中國公民。隨著中國公民在海外人數不斷增多,如何保護他們的人身安全已經是中國面臨的一個重要問題。

  “恐怖主義的問題、危害社會安定的打砸搶等刑事犯罪,已成為在境外的中國人安全問題頻發的重要原因。”中國政法大學國際法教授辛崇陽在接受記者採訪時說,“海外中國人安全問題的發生有各種原因,不可能完全解決。”

  “恐怖襲擊雖然很難預防,但很多安全問題是有辦法加以防范的,比如與當地居民搞好關系。”曾因工作原因多次前往國外的物流公司員工陸林告訴記者,“我們在納米比亞的時候,會幫助一些貧困家庭修修房子,效果很好,與當地居民關系很融洽。”

  有著20年境外工作經驗、在美國從事旅游以及務工接待工作的中國人劉淑在郵件中回答《法制日報》記者提問時說:“一般外出人員隻看到國外光明的一面,但國外的犯罪狀況鮮有人講。海外勞工缺少必要的安全防范,他們的自我防范、自救意識可以說是零。”

  “我認為,在這起惡性事件中,選擇在巴基斯坦進行登山活動是登山者對風險評估不夠。登山本來就是很危險的活動,這幾位愛好者在登山安全的技術性保障上可能經驗豐富、有所准備,但在當地的綜合安全上的准備就沒那麼充足了。”在中國社會科學院旅游研究中心特約研究員劉思敏看來,目前,我國公民對於在境外如何保障人身安全,仍屬於法律意識不強、安全意識較差的狀態。

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(責編:邢若宸、王棟)

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