中新網6月28日電 《日本新華僑報》28日刊發署名文章說，日本政府在2013年《旅游白皮書》提出減少對中國旅游市場的依賴，轉而開發東南亞市場。但日本地方政府卻在中國大力推廣旅游項目，這讓人們看到，日本政府對中國旅游市場的一種“用情不專”，直接導致日本“觀光立國”政策的執行效果大打折扣。

　　文章摘編如下：

　　日本是一個資源並不豐富的島國，為此，日本人很注意挖掘與合理利用資源。這在日本旅游事業的發展路徑中得到充分體現——地方上注重挖掘自身特色，中央政府則幫助出謀劃策給予政策支援，提出了將地理、人文、美食、動漫融為一體“酷·日本”口號，以此吸引外國游客。

　　多年堅持“觀光立國”國策終於取得了良好效果，特別是將人數眾多、消費能力強勁的中國游客作為重點開發對象，給日本帶來了豐厚收益。特別是“3·11大地震”后，在中國游客的力挺之下，僅用不到兩年時間，日本的旅游就恢復到了震前水平。

　　但是，就在日本旅游業重建的關鍵時刻，有一場災難降臨。日本右翼勢力不斷制造麻煩，傷害了中國民眾的情感，特別是日本政府釣魚島實施“國有化”后，中日關系一落千丈，跌入谷底，中國赴日游客人數則是一降再降。日本觀光局發布的最新統計報告顯示，5月份赴日游客中，中國大陸客同比再減3成。

　　面對這種情況，日本政府急尋對策。在2013年《旅游白皮書》提出減少對中國旅游市場的依賴，轉而開發東南亞市場。日本外務省6月25日宣布，從7月1日起對來自泰國和馬來西亞的游客實行免簽証政策，對於菲律賓和越南游客要發放3年內多次往返簽証，對印度尼西亞發放的多次入境簽証逗留時間從15天延長至30天。日本希望借新政策每年吸引200萬東南亞游客。

　　這邊日本政府忙著調船頭，那邊人們卻看到另一番景象：福島等5縣及橫濱市參加了本月21日開幕的北京國際旅游博覽會，積極推介各自的旅游景點﹔名古屋鐵路公司在該博覽會上宣傳了跨越中部北陸9縣的觀光路線“升龍道”﹔沖繩縣一家IT企業要在中國最大的資訊網絡“新浪”上設立網站，宣傳沖繩的旅游信息﹔沖繩觀光會議局則在“中國北京國際潛水展示會”上向參觀者展示沖繩特色潛水項目的魅力。

　　上述新聞既讓人們看到了日本企業善於在困境中尋求突破的精神，同時也人們讓看到日本政府對中國旅游市場的一種“用情不專”。那麼，這種“用情不專”的后果是什麼呢？

　　首先，這種做法容易在中央政府和地方政府之間產生矛盾。日本中央政府將目光轉向東南亞，決意擺脫對中國的依賴，用開發東南亞市場牽制中國。而地方政府則意在堅守中國市場。如此不能形成上下合力，使“觀光立國”政策的執行效果大打折扣。

　　其次，這種“用情不專”容易讓外國游客對日本的政策產生誤解。特別是東南亞游客，他們可能會認為，日本政府只是將他們作為“備胎”，當做中國游客流失后填補旅游市場空白的工具。他們也會懷疑，如果有一天中國游客恢復赴日旅游潮，他們還會不會受到優惠待遇。

　　最后，這種“用情不專”也會造成大量資源浪費。畢竟在開發中國游客市場過程中，各地做了很多功課，投入了很多人力、物力。如今變向針對東南亞穆斯林游客，不少項目需要重新設計，必將造成很大浪費。

　　應該說，即便缺少了中國游客，日本旅游業也不會餓死。然而，日本中央政府要“改弦更張”，各地則恐怕仍然心有不甘。對於日本振興旅游業，中國市場和東南亞市場，哪個是芝麻哪個是西瓜，日本人比誰都清楚。

　　還應該說，日本企業家都是聰明的，造成今天這種困境的根本原因在哪裡，他們也是心知肚明的。既然如此，那麼，隻有找准結症所在，才能標本兼治。(蔣豐)