英國迎來福利改革 分析對華人影響【3】

NHS改革——GP當家

要點直擊：在此次推行的NHS改革中，GP再次成為了主角。因為根據新的改革方案，GP(全科家庭醫生)領導的醫療委員會小組(clinical commissioning groups)將掌管很大一部分NHS預算。GP將決定本地醫院到社區診所服務的開銷。據估計，GP將掌握每年國民保健系統約1000億英鎊預算的80%，也就意味著有超過70億英鎊將由GP支配。

新的醫療改革鼓勵私營醫療機構和慈善機構。其實早在工黨執政期間，私營醫療機構就被鼓勵參與到醫療服務中，在髖部和膝部置換手術上。但是目前隻有3.5%私營醫療機構真正參與了這些手術。

華人知多少：而對於病人而言這次改革的影響甚微，病人看病流程和費用沒有變化。但值得注意的是，這次改革更加強調了社區服務的重要性。目前，NHS大約三分之二的預算用在慢性病上，比如心臟病、糖尿病、老年痴呆。這些無法根治的疾病像無底洞一般消耗著NHS的財政預算。為了減少支出，新改革鼓勵將設一系列社區服務，即綜合護理。幫助慢性病病人養成健康的生活方式，無需住院治療。而這個綜合護理還包括門診預約，社區小手術及病人的術后康復。

其他福利政策改革

除了以上幾項該給，4月改革還涉及救濟金、福利房、殘疾人福利等幾個方面。從4月8日開始，英國將推出一項“個人獨立金”代替原有的殘疾人救濟金。過去9年中英國此項救濟金領取人數從250萬增加到了320萬。改革預計到2015-2016財年時把此項開支削減22億英鎊，在最近兩年中總計將有67萬人不再符合領取條件。

從4月15日起，英國將對16歲到64歲就業適齡人員的救濟金進行封頂，不能超過工薪家庭的平均收入。這項措施將影響大約5萬個家庭，包括部分單親家庭，它們每周平均減少救濟金93英鎊，單親家庭受影響的程度最大。此外，就業適齡人員的救濟金漲幅也將封頂，3年漲幅不得超過1%，這將直接影響到410萬個家庭。

此外，地方政府稅收福利將被廢除，英國目前有590萬個低收入家庭正在享受這項福利。

4月底，英國還將引入一種綜合福利金代替目前的各種低收入保障、失業保障、住房保障以及兒童保險等福利補助，估計此舉將使280萬個家庭受到影響。