經濟騰飛推動海歸潮 正是創業好時機

今年夏天，中國首部國際人才藍皮書《中國海歸創業發展報告（2012）》在京發布。藍皮書傳遞出一條振奮人心的信息——

2011年，回國創業的海歸人數18.62萬，達到歷年來留學生回國人數的最高峰！

這個數字顯示，中國正從世界最大的人才流出國，轉變為世界最主要的人才回流國。

“這是一個需要海歸的時代，也是一個成就海歸的時代。”國務院新聞辦公室主任王晨認為，海歸群體必將和國內各種人才一道，更好地推動中國的現代化進程，共創中華民族在21世紀的輝煌。

五代留學生之夢

1978年，改革開放的總設計師鄧小平就派遣留學生作出指示：“留學生的數量要增大，要成千成萬地派，花多少錢都值得！”

中國留學史由此翻開了嶄新的一頁。

“一部中國留學史就是一部中國近代史，百年海歸的命運就是中國現代化進程的命運。”《中國海歸創業發展報告（2012）》主編、歐美同學會副會長王輝耀說，已經延續了一個半世紀的中國留學史，實際上是中華民族一個長長的、深邃的夢：科學救國的夢、富國強兵的夢、與時俱進和諧發展的夢。

“以西方之學術，灌輸於中國，使中國日趨於文明富強之境。”一代又一代學子帶著這個夢，遠涉重洋孜孜求學。從1872年容閎組織中國首批學童赴美留學算起，中國留學史上一共產生了五代留學生：

第一代留學生以容閎、嚴復、秋瑾、孫中山、黃興、宋教仁等為代表。他們由主張改革而走向革命，最終推翻帝制，建立共和，宣告了幾千年封建社會的終結﹔

第二代留學生以陳獨秀、李大釗、瞿秋白、周恩來、朱德、鄧小平等為代表。他們為尋求中國的出路，從西方引進馬克思主義，點燃了中國革命的火種，最終建立了社會主義新中國﹔

以錢學森、錢三強、李四光、茅以升等為代表的第三代留學生，在軍閥混戰、抗日烽火中走出國門，尋求科學救國之途。他們成為新中國建立之后科技、教育事業的中堅力量﹔

新中國建立之際，以江澤民、李鵬、李嵐清、鄒家華等為代表的杰出青年，肩負著建設祖國的重任，奔向蘇聯學習先進科學技術。他們是中國的第四代留學生。

從1872年到1978年，中國先后有13萬人出國留學。

“每一代留學生懷揣的夢想和肩負的使命，都與當時的經濟社會發展緊密聯系。每一代留學生都是推動中國現代化的‘急先鋒’和生力軍。”王輝耀說。

改革開放以來走出國門的學子，被稱為中國留學史上的第五代留學生。躬逢中國歷史上發展最迅猛的時期，國人向西方發達國家學習人類文明最新成果的熱情空前高漲。百余萬學子出國求學，造就了歷史上規模最大、持續時間最長的留學潮。

然而，曾幾何時，大批留學生滯留國外，使中國成為世界最大的人才流出國。據美國政府機構調查，2002年在美國拿到科學和工程博士學位的中國留學生，92%到2007年仍滯留在美國﹔美國具有博士學歷的外國科學家與工程師，22%來自中國大陸。

留學生滯留不歸現象一度飽受各界質疑。然而，有識之士對此卻有清醒的認識。作為一名從海外歸來的功勛卓著的科學家，錢學森早在1986年即公開對此表示理解。他說，中國留學生普遍都是愛國的，滯留不歸現象只是暫時的。國內條件不成熟，如果大量的留學生回來，也無法發揮作用。“等我們的情況變了，條件更成熟了，我相信他們會回來的，他們也是‘錢學森’嘛！”

“支持留學，鼓勵回國，來去自由。”留學工作的方針，體現了中國黨和政府對青年知識分子的充分信任，彰顯了生機勃勃的發展中大國的高度自信。

2004年12月21日，美國康涅狄格州大雪紛飛。這一天，耶魯大學為他們的第一個中國留學生容閎豎起一座銅像。飄飄雪花中，一身唐裝的容閎腳蹬燈芯絨布鞋，面容凝重，深邃的目光投向遠方，仿佛要穿透悠遠歷史的團團迷霧。

這位“中國留學生之父”深情的眼眸中，即將折射出中國留學史上最為波瀾壯闊的一幕。

歸來吧，海外學子

2001年，世界華商大會。時任國務院總理朱?基深情呼喚海外學子：“你們回來吧，你們回國后將有廣大的發展空間！”

2003年，歐美同學會成立90周年慶祝大會。國家主席胡錦濤深情寄語：“回國創業是我國留學人員的光榮傳統，也是報效祖國的主要方式！”同年12月19日，新中國建立以來第一次全國人才工作會議召開。胡錦濤總書記在講話中首次闡釋了科學人才觀理念，高瞻遠矚地指出，人才投資是效益最大、最有遠見的投資。

“人類之文野，國家之理亂，悉以人才為其主要之因。必人才日出，然后事業日新﹔必事業日新，然后生機永暢。”中國，這個20世紀80年代以來發展最快、變化最大的國家，對人才的渴求前所未有。

2008年，第一個國家層面的“千人計劃”出台，瞄准了5—10年引進2000名戰略科學家和創新創業領軍人才的目標。

2010年5月25日，第二次全國人才工作會議在京召開。會后短短10余天，《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》正式頒行。

2011年底，以引進智力為主旨的國家“外國專家千人計劃”啟動。

2012年初，中央又推出“青年千人計劃”，計劃5年內引進2000名青年人才。

密集出台且漸成體系的人才計劃，引起了國際社會的廣泛關注。《華爾街日報》、《科學》雜志、《金融時報》等媒體對此都進行了大篇幅報道。世界經濟論壇發布的2010年度“應對全球人才風險報告”，也對此特別關注。

國家在行動，各地也在行動。

北京市啟動了“海聚工程”和“高聚工程”，計劃用5—10年集聚10個由戰略科學家領銜的研發團隊，50個由科技領軍人才領銜的高科技創業團隊，引進並重點支持200名左右海外高層次人才來京創業。江蘇同時出台了“雙創引才計劃”和“姑蘇人才計劃”，其中“姑蘇人才計劃”將在5年內投入30億元，引進1000名科技領軍人才和1萬名創新人才。

浙江計劃用5年時間引進1萬名優秀海外創業創新人才，實施2000個重點國外引智項目，引進並重點支持300名戰略科學家和領軍人才。浙江的“海鷗計劃”不僅有赴國外招才引智的內容，還包括在海外建聯絡站，為各部門到海外引才提供服務。

2011年5月，中組部、國家發改委等17部委聯合批准在北京中關村設立人才特區。3年內，中關村將在人才特區建1萬套人才公寓。

據藍皮書統計，中央和全國各省區市已啟動了近3000項人才工程和海外人才引進計劃。

快速發展的中國求賢若渴。各種各樣的人才計劃發出了同樣的呼喚：歸來吧，海外學子！