火線撤離　偉大祖國接我回家

這是一組至今依然震撼人心的數字——動用182架次中國民航包機、24架次軍機、5艘貨輪、1艘護衛艦，租用70架次外航包機、22艘次外籍郵輪、1000余班次客車……2011年2月底至3月初，一次史無前例的大撤離，讓分布在利比亞各地的35860名受困中國同胞，在短短12天中全部安全撤出、回到祖國懷抱。

　　“外交為民”，中國再書一個經典。

過去十年，中國領事保護和協助工作機制日益完善，能力不斷增強，水平顯著提升，讓海外中國公民更有安全感。利比亞撤離行動親歷者、外交部領事司司長黃屏對此感觸尤多。

一整套指揮體系火速建立，海陸空一體、東西南北多路的大撤離迅即展開，“擺渡”和“蓄水池”成為兩個撤離模式

2011年2月19日，利比亞局勢動蕩導致部分城市失控，有中資機構營地財物被搶、人員受傷。

消息傳來，胡錦濤總書記、溫家寶總理立即作出重要指示和批示，要求相關方面迅即採取切實有效措施，全力保障我駐利比亞人員生命財產安全。

時間緊迫，一旦戰火四起，3萬多同胞就可能危在旦夕。黨中央、國務院及時研判利比亞局勢走向，果斷做出決策——撤離在利比亞中國公民。這是一場史無前例的國家行動。規模空前、距離遙遠、局勢動蕩，如何確保我國公民在利比亞全面開戰前全部撤出？部署與執行都困難重重。

2月21日16時，外交部召開部際協調會，在研究利比亞局勢后作出判斷：形勢嚴峻、事關重大、外交部恐難獨立應對，須上升至國家層面研究。自此，這場撤離行動，從外交部層面升級為國家行動。

“從2月21日起，領事保護中心就開始24小時運轉，我們分成了幾個小組，迅速起草方案、完成報批。”回憶起當時的情形，黃屏語氣頗為振奮。

22日一早，國務院應急指揮部正式成立，同時啟動國家重大突發事件I級響應。當時指揮部明確提出“千方百計保障我人員安全，千方百計保障我財產安全，千方百計維護我國家利益”，“這為開展撤離行動明確了任務，指明了方向”，黃屏如是說。

一整套指揮體系火速建立，海陸空一體、東西南北多路的大撤離迅即展開。

“擺渡”、“蓄水池”兩個模式應運而生。“擺渡”，顧名思義，選擇交通便利、食宿條件較為充裕的地點作為中轉站，將自利比亞撤出人員先集中到中轉地安置，再轉運回國。而“蓄水池”，則是針對大規模撤離過程中可能出現的混亂無序現象，將分布在機場、碼頭附近的中資企業營地作為“蓄水池”，集中安置待撤人員，再分批有序組織人員前往機場和碼頭登機登船。

(責編：王棟)