APEC会议怎么开？领导人讲话需经本人同意才能公开

　　8月6日起至21日，作为APEC机制之一的第三次高官会议在北京召开。接下来，APEC部长级会议以及压轴的APEC领导人非正式会议将陆续召开。为何要在APEC峰会前召开高官会议和部长级会议？何为高官会议？为何领导人要采取非正式会议？曾经担任APEC中国高官的资深外交家王嵎生接受采访，解密APEC独特的运作机制。

　　高官会：承上启下成APEC核心机制

　　APEC是亚太地区最具影响力的经济合作论坛。APEC每年不仅举行领导人会晤，而且有一套完善的运作机制，高官会议和部长级会议都是为了落实具体工作，为之后进行的领导人峰会做准备。

　　中国第二任APEC高官、资深外交家王嵎生对新京报记者表示，APEC机制是一个纵向的轴，领导人会晤处于最顶层，下面是部长级会议，再下面是高官会。

　　APEC官方网站显示，6日召开的第三次高官会是今年APEC领导人会议前最后一次系统性的高官会。高官会处于部长级会议之下，是APEC运作的核心机制。王嵎生解释说，APEC高官会不是字面上所显示的官高和官低，而是一级组织，负责承上启下，下面有约200个秘书处，有多个专门领域工作组和委员会，例如农业和金融等。

　　鉴于高官会在APEC机制中承上启下的位置，王嵎生表示，参加APEC高官会的人员一般由大使和司局级官员担任，副部长和部长助理也会担任这一职务，联合国秘书长潘基文就曾担任韩国APEC高官。领导人会晤后发表的宣言一般由APEC高官负责起草。

　　高官会一般一年举行四次，今年前两次高官会分别在宁波和青岛召开。对于如何选择高官会地点，王嵎生表示，东道主一般把高官会放在代表性城市召开。例如，美国、日本、印尼等成员做东道主时，会选择华盛顿、夏威夷、大阪、巴厘岛等历史名城或旅游胜地举行高官会。APEC高官们在会务之余可以观赏美景和民俗，增进相互间了解。

　　为何领导人会晤之前要举行多次高官会，这是因为高官会主要任务是负责执行领导人和部长级会议的决定，并为下次领导人和部长级会议做准备。王嵎生解释说，高官会要根据声明和宣言制定下一步发展方向。参会成员都要充分表达意见，一次会议很难达成协议，因此要开多次高官会，并且还要在高官会之间互相来往沟通。

　　除了高官会，APEC领导人峰会前还要举行部长级会议，一般也在11月，部长们听取和审议高官会报告，回顾当年工作进程，决定下一步行动纲领和计划。

(责编：李瑛、吕文宝)