2014-08-05 15:36:38|來源:海外網|字號:
崛起中的東方“金主”
2004年1月,作為工程技術人員、項目組組長的魯波到達中非共和國的時候,他即將赴任的“中非共和國兩萬人座體育場”項目現場剛剛被洗劫一空。魯波早已沒有了初到異國時的新奇,對於兩萬人座的體育場何時才能建成,他隻覺得任重道遠,前路遙遙,又茫茫無期。
不幸中的萬幸是雖然要從頭開始,但損失尚未超出承受范圍,假如事情發生在體育館建設已經進行大半時,各方面的損失將難以估量。第三世界國家的政局是影響援助最終實施結果和投資收益的重要因素之一。但這個完全不可控的因素隻能預警,卻難以避免。2011年2月,利比亞發生戰亂。利比亞汽油產業陷入停頓,中方撤出在利的全部施工人員,石油產業相關的所有投資項目被迫停止。中石油公布其旗下長城鑽探工程公司年收入直接損失12億元,數額之大超過2009年的國際金融危機。與之相比,一個體育館項目前期投入上的損失簡直是九牛一毛。
社會環境的因素無形中給項目增加了安保成本。魯波所在的項目組聯系了當地的軍隊和警察以及保安公司聯合進行保護。項目組按照當地的消費水平給軍人提供午餐和交通補助。在這,一餐飯的吸引力往往大於加薪,超高的物價和人們低下的儲蓄率成對比。
無論是在哪個國家的工地上,中國工人吃苦耐勞的特質都會給人留下深刻印象,隻要有額外的加班費,大多數工人都不會吝惜自己的時間和精力。而在中非,給當地工人的工資必須改為兩個星期一結,魯波曾經遇到過這樣的情況:前一天給工人發了工資,第二天工人就不來上班了,直到幾天后這筆錢被花完,他們才再次回到工作崗位。
雖然中國工人更受工程承辦方的歡迎,但許多援外項目在商定之初,就規定了招工時當地工人所佔的比例,“中非共和國兩萬人座體育場”在高峰時期,曾經雇用當地工人400多人,中國工人100多人。中國工人大多數是領班,每人管理少則5-6個,多則十幾個當地工人。當地工人的薪資水平與中國工人相差較多,這在對外援助的項目中是十分常見的現象,《中國的沉默大軍》的兩位作者甚至遇到過這樣的抱怨,“他們假裝給我們發工資,我們就假裝給他們干活。”中國企業在參與非洲許多項目的競標中,都慣以低價著稱,招標方常常會根據一定的利潤率設計標底,由企業競標,最接近標底的低價者中標。因此在中國企業工作的當地工人在薪酬上並不佔優勢,可即使在待遇稍好的法國公司,當地工人對於增加工作時間賺取加班費仍舊毫不熱衷。
大量雇佣當地工人很容易帶來管理上的問題,而中國工人的海外就業形勢也發生著明顯的變化。海外就業機會的急劇增多給中國工人帶來了更大的主動權,當年需要托關系、通門路才能獲得的就業機會,現在已經可供挑選。中勞網亦庄就業服務站勞務經理韓曉川最直接地感受著這種變化:“工人現在普遍對工資和勞保、社保、養老比較挑剔。而且比起去新加坡、歐美等國家,去非洲也沒什麼優勢了,主要是掙錢掙得少。”“現在每一個企業用工量都比較大,工人又比較少。尤其是在國外的廠子,都比較缺人。”
不僅僅是招工上容易出現困難,對於投標援外項目的企業而言,由於是國家出資,因此不存在甲方賴賬的問題,在這種情況下,提高管理能力和對風險的預警更是重中之重。設備陳舊落后,偷盜嚴重,或者匯率損失,都會一口一口無情地蠶食掉企業剩余的利潤空間。而對於被援助國而言,由於管理上的不善,一些大型的基礎設施建設可能隻在當時起到一些作用,一旦貧窮進一步擴大,再次發生動亂,甚至比較多的偷盜事件,這些缺乏維護的基礎設施就會迅速地毀於一旦。魯波所負責的“中非共和國兩萬人座體育場”項目雖然已在當時順利完工,但2013年,這座體育場依然沒能逃脫被戰亂中的民眾洗劫成為廢墟的厄運。前不久,魯波從當地中國診所朋友的電話裡得知,當初他們辛苦修建的體育館,“除了混凝土不能拆,磚不能拆,其他能拆走的都被拆走了。”
然而即使中國目前對第三世界國家的援助和投資面臨重重困難,中國向外邁出的步伐卻不可逆轉,甚至連速度都很難放緩。2008年以后,隨著中國經濟的轉型,世界的金融危機以及人民幣的升值,中國的對外投資有了飛躍性進展,中國-非洲研究中心副主任、商務部研究院副研究員梁明提供了一組數據:2013年,中國境內投資者共對全球156個國家和地區的5090家境外企業進行了直接投資,累計實現非金融類直接投資(下同)901.7億美元。其中股本投資和其他投資727.7億美元,佔80.7%,利潤再投資174億美元,佔19.3%。截至2013年底,中國累計非金融類對外直接投資5257億美元,數字遠超福布斯富豪榜前十名的淨資產之和。
非洲 華人 經商