中國富豪扎推移民 美國綠卡吸引力減弱

當地時間11日下午，加拿大聯邦政府在新公布的年度經濟行動計劃中，無預警地表示計劃終結投資移民計劃。業已積壓的5.9萬聯邦投資移民申請被一刀切地拒之門外。

其中,中國申請人為5.7萬多宗，而在這些申請中，98%至99%都來自中國內地。這些移民申請已經被拖沓數年。

此舉立時吸了引各國媒體的關注，並讓“移民”這一話題再度成為熱議的焦點。

中國成第四大移民輸出國

隨著中國經濟實力的躍升，中國對外國人才的吸引力越來越大。美國曾經依靠“美國夢”成為全球人才“磁鐵”，在世界格局逐漸變化的今天，“中國夢”正悄然成為世界人才新的奮斗目標，中國正逐漸成為新的“逐夢之地”。

與此同時，美國權威部門發布的數據顯示，2013年放棄公民身份的美國人或繳回綠卡的長期居民人數飆升至2999人，創下歷史新高,與2012年的932人相比增長了221%，兩股移民潮在中、美兩國上演。

《藍皮書》指出，截止2013年，中國海外移民存量已達到934.3萬人，23年增長了128.6%﹔中國從1990年的第七大移民輸出國，上升為第四大移民輸出國。移民更傾向流向發達國家和地區。

全球化智庫於今年1月21日公布的數據顯示，2011年，個人可投資資產超過600萬元的中國人在中國擁有約33萬億元的資產，其中2.8萬億的資產已經轉移至海外，約佔中國2011年GDP的3%。在富裕階層海外資產轉移目的地的選擇上，中國香港、美國和加拿大成為主要集中地，分別佔比22%、21%和16%，其后是瑞士(9%)、新加坡(6%)和澳大利亞(5%)。

美國智庫皮尤研究中心最新發布的報告也印証了這一消息，該中心的報告顯示，中國在移民輸出國排行榜上躍升至第四位，移民人數從410萬人增加至920萬人。“最新紐約移民報告”顯示，華裔人口達35萬，增長迅速，預計未來幾年將超過多米尼加裔，成為紐約最大少數族裔。

富豪為什麼要移民？

1、出於“保障財產安全”考慮

目前，個人資產投資海外相關政策尚未出台，通常富豪資產轉移境外的操作模式，是先在境內設立一家公司，同時在境外“避稅天堂”(如維京群島、開曼群島等）也設立一家離岸公司，通過境內公司對外投資的相關法規，注資到離岸公司，以達到轉移資產保障安全的目的。

專家分析，造成富豪轉移資產的原因，一方面由於當前中國金融體系不健全，財產不安全始終是中國富豪揮之不去的心理陰影，大部分富豪存有“別把雞蛋放在一個籃子裡”思想，即在中國的投資不放棄，同時也把資金放在金融體系比較健全的國家做一些投資和存放。

另一方面，一部分富豪趁制度上的漏洞和七八十年代的社會轉型，依靠不正當手段暴富，擔心現行體制完善后會影響到個人財產安全，紛紛向外轉移資產。同時，一部分富豪很大程度上被革財富之命的心理暗示所震懾，對政府存在忌憚心理，富豪擔心中國無法形成現代的產權體制，導致紛紛出國移民。據統計，富豪移民為保障財產安全的佔43%。

2、企業“走出去”變成國籍“走出去”

據《法治周末》報道，隨著美國、加拿大等熱門移民國的移民政策不斷變化，移民到這些國家變得越發困難，因此許多國內的富豪在選擇移民國時越來越謹慎。

而因為商務部“10號文”(2006年，商務部與其他5部委聯合出台了《關於外國投資者並購境內企業的規定》，簡稱“10號文”。其中規定，紅籌上市模式中企業和個人前往境外設立公司必須到商務部報批。)的緣故，一些小型移民國也在逐漸顯露頭角。其中，聖基茨和尼維斯聯邦無疑是赴港上市企業家們的移民新寵。

正在北京辦理移民手續的某互聯網企業負責人郭新飛表示：“目前，全球絕大多數國家都對移民有著‘移民監’的要求，也就是說要想移民就要像坐監獄一樣不能長期離開要移民的國家，時間一般以4到10年為限。這對急求上市、公務繁忙的中國企業家們來說顯然是不可能完成的任務。”

綜觀全球，隻有3個國家對於移民沒有上述要求，聖基茨就是其中之一。郭新飛稱，自己曾對比過3個不設“移民監”要求的國家，其中隻有聖基茨屬於英聯邦國家，絕大多數國家對於該國公民免於簽証，更加便利。而且，該國對公民境外收益免稅，即使今后股權變現、繼承、轉讓，也不用繳納任何稅收，這無疑切中了企業家們的需求。幾經權衡，他最終和大多數企業家一樣選擇投奔這個島國。

然而根據“10號文”的相關規定，從在境外設立離岸公司后收購國內公司的重組過程，到特殊目的公司在境外上市交易，都要通過商務部乃至國務院証券監督管理機構批准，這實際上增加了企業境外上市的難度，甚至可以說是堵死了關聯並購、換股並購等主要海外上市的必經之路。因此，至今為止這些規定的申請與審批在實踐中仍鮮少啟動，相反卻讓更多郭新飛這樣的民營企業家改變了企業走出去的念頭，而是先讓自己的國籍“走了出去”。

3、教育、醫療系中國海外移民潮主因

2013年的一項研究發現，中國的富豪有半數正在考慮移民或已採取了相關措施。促使他們這麼做的原因一部分是中國的污染問題和讓孩子在海外接受教育的渴望。

民調數據顯示，中國58%的移民申請者希望讓孩子在國外接受更好的教育，而32%的人是看重國外的醫療，為養老做准備。

《國際人才藍皮書（2014）》指出，教育移民是具有典型中國特色的家庭移民——“一切為了孩子”。目前，教育移民其實是投資移民的一種具體細分，是以子女教育為目的，依托投資移民渠道實現家庭或子女移民，從而幫助子女接受更好的教育的一種移民方式。這種移民的方式可以達到家庭或子女定居和教育的雙重目的，降低子女將來留學的各種風險。

目前，中國家庭選擇的投資移民目的國主要有加拿大、美國、澳大利亞、新加坡、英國等。在這些國家中，申請加拿大投資移民的數量最多，從2012年12月至2013年10月，已有15800人申請加拿大投資移民。根據美國移民和公民服務局最新數據，2013年第一季度，美國在全球批准了1943個移民家庭進入美國，其中82%的移民家庭來自中國。

4、環境污染成中國海外移民潮新因素

社科院日前發的的《國際人才藍皮書》指出，從過去一年多來看，國內的環境問題加劇也成為精英和富裕階層移民的重要原因，他們對於國內空氣、飲用水以及食品衛生安全等問題比較擔憂。報告援引《新財富》2013年的調查，認為環境、醫療水平等因素成為中國人移民的第二大原因，近70%的人認為這是導致他們移民的重要原因。

根據2013年4月2日，英國《金融時報》發表《北京污染趕跑外國人》的文章，北京空氣污染正促使外籍人士離開北京，同時也加大企業延攬國際人才的難度。

根據社科院課題組對國際上主要城市的PM2.5值的隨機抽查，發現在美國、加拿大、英國、日本的大城市，其PM值最高值均比中國東部或中部主要城市的PM值小的多。這也是為什麼中國富裕人群紛紛移民美國、加拿大、澳大利亞等移民型國家和其他一些生活環境宜人的歐洲小國的重要原因。

(責編：蓋林讌)