美國土安全部：去年八成投資移民綠卡給華人【2】

　　能給美國帶來年均40億美元

　　奧巴馬政府新成立的就業與競爭力委員會指出，按整體估計，EB5預計可以每年為美國帶來40億美元的投資和創造4萬個新工作機會。

　　美國國土安全部的數據顯示，EB52002年開始當年為142名外國公民提供美國永久居留權，也就是綠卡。一路走來，到2007年批准的申請者數目增加到806名，到2011年增加到3463人，2012年這個數字增加到7641人，而其中的80%左右的簽証都發給了中國公民。

　　美國公民和移民服務局(USCIS)在2010年對295名通過EB5項目獲得綠卡的外國公民所做的調查顯示，房地產投資是這些投資者的首選投資領域，而加州是投資者首選的投資地。獲得EB5綠卡的人來自全球30多個國家和地區，獲得數目最多的前三名來自中國大陸、韓國和中國台灣地區。

　　而通過EB5拿到綠卡的中國投資者也有不錯的投資回報，在一些成功的投資項目中獲得不錯的收益，這些項目包括布魯克林海軍造船廠的一個工業園、馬裡蘭州安娜蘭多(Anne Arundel )的一個賭場，甚至包括買下處於困境中的俄亥俄州托萊多的一個區。因為來自中國的EB5申請過多，2012年美國決定在上海開設代表處處理受理有關EB5申請的咨詢。

　　投資項目回報存在風險

　　管理和審批EB5的是美國公民和移民服務局，其下屬的230個區域中心提供為投資者和投資項目牽線搭橋的服務。

　　從2012年開始，美國國內這些區域中心的數目翻了一倍，但是EB5的項目質量卻因為缺乏相關的專業知識而縮水。也就是說，如果目前有一個EB5申請者提出投資申請，這些區域中心並不一定就能找到與這位申請者尋找的投資意願完全匹配的項目，這個時候可能就會找一個類似的投資項目把這位投資者的申請歸入審核程序，而並沒有專業的人士或團隊對這筆海外投資的風險和回報做一個全面的評估。另外，有的時候區域中心也缺乏判定一位申請者是否真的有意投資一些項目，還是單純地只是為了拿到綠卡。

　　目前，在中國有一定數目的有關美國海外投資移民的咨詢和中介機構，也有少量的美資咨詢機構辦理相關業務，這些已經打入中國市場的美國咨詢機構已經比隻在美國本土辦公的咨詢機構有了相當的地域優勢。但是，很多美資機構反映有些中國辦理投資移民的咨詢機構為了收取服務費什麼都敢說，不僅誤導投資移民對EB5政策的理解，還會影響正式的申請。

　　美國中小城市摩拳擦掌

　　大多數有關EB5的投資項目和資金都集中在紐約、加州和佛羅裡達等中國和其他外國公民熟知的美國大城市。很多美國中小城市在親眼目睹EB5籌款的巨大潛力時也都摩拳擦掌，希望所在州能在相關項目上吸引來自海外特別是來自中國的投資。

　　“在中國，關系兩個字特別重要。”得克薩斯州的一家專門以開發中國投資市場的咨詢公司的顧問默米斯(Jared Mermis)說，“我們覺得，得克薩斯州在EB5上沒有得到我們應得的那一份來自中國的投資。”他說，“如果得州拿到自己那一份的話，從EB5項目中籌得50億到100億美元的資本是很有可能的，同時會每年創造5萬到10萬個工作。”但是，要讓得州相關城市相關區域項目真正用上EB5的投資資金還有一些步驟要走。

　　目前，EB5每隔3年要經過國會的重新批准才可以繼續生效，有國會的多位議員提議將EB5定為永久性的項目持續開展，並提議增加每年EB5的批准名額。

　　“EB5是移民法案中少數獲得兩黨支持的一個項目，最重要的就是因為它能創造就業機會。” 默米斯說。

(責編：邢若宸、王棟)