【歐洲時報網】中國兩會期間,有兩個關於反腐敗的表述備受矚目,一個剛性打壓,一個柔性勸誡,場合、口氣、所指有別,均透露了中國反腐戰略標本兼治的謀劃。
其一,是全國人大常委會法工委副主任郎勝在9日的新聞發布會上提到“完善反腐敗方面的立法,真正形成懲治和預防腐敗體系”是今后5年立法重點。這一表述被解讀為中國立法機關首次對反腐敗國家立法給出明確的優先時間表。
其二,是中共中央總書記習近平8日出席江蘇團討論時,提出官商交往要有道,“相敬如賓,而不要勾肩搭背、不分彼此”。這一表述被分析為表明新一屆中央領導對官商勾結的厭惡,決心從嚴治黨。
制度反腐、法制反腐的路徑自習近平接棒中共最高領導時就已彰顯,立法的共識在全黨全社會達成,再由人大給出時間表,鋪陳完整,日益明晰。立法反腐全面提上國家日程,下一步將是“瞻前顧后”的課題研究和具體工作,打造懲治和約束腐敗的法律鐵籠。
但正如反腐不可能一蹴而就,中國完成法治化進程同樣需要一個循序漸進的過程。法治社會之外,人情社會、面子社會、私德社會依然強大。一直以來,中國懲治腐敗的力度不可謂不強,決心不可謂不堅決,從嚴治黨、以法治腐的明刀明槍屢有斬獲,但腐敗仍“割掉一茬又長一茬”,就在於“暗戰”膠著。習近平此番提點“官商交往之道”,是將伏線提到明處,指向腐敗的溫床——官商共同體。
官商共同體存活於法律鐵籠之外,一旦形成氣候,權錢交易很快會衍生出官官相護、侵佔國家利益的集體腐敗,並伴隨著個人的腐化墮落、法律被侵犯踐踏,不但司法反腐無從保障,還會滋生司法腐敗。可以說,官商“相敬如賓”這一“雷池”一旦逾越,就如打開潘多拉的魔盒,一發不可收拾,法律制裁也會淪為馬后炮。而且,即便懲處幾個自肥碩鼠,揪出幾個紅頂商人,亦難免“前腐后繼”。
腐敗被稱為文明癌症,是世界性難題。但在中國,也與傳統文化有關。中國作家韓少功在《人情超級大國》中指出,從周之井田伊始,及至土改,“公私共權”的產權形式在中國一脈相承。這種“公私不分”的混淆,正是長久以來官商“勾肩搭背”的土壤,並在人情、面子、私德的交叉作用下,形成中國式腐敗文化。坦誠地講,這一沾染著腐敗氣息的文化規則,不僅滲透地理和行政范疇的中國,還在持續影響著整個華人圈。
值得注意的是,習近平告誡官商分清彼此,採用了不同以往的口氣。一個“相敬如賓”一個“勾肩搭背”,速寫出兩幅截然相反的官商神態,生動有趣。再說起“面壁成佛”,“提升自我境界”,“心中要有敬畏”,不像講工作,更似談心性。這或可說明,中國新一屆執政者不僅著力強化反腐制度,也愈加重視柔性的清廉文化建設。
反腐制度,讓人不能、不敢腐敗﹔而清廉文化,則使人不屑、不願腐敗。制度約束必不可少,但若人人有貪腐之心,制度再完善,法律再嚴峻,腐敗也不可能“除根鏟土”。兩會上的兩個表述,勾勒出中國高層的反腐謀劃:近抓問責,中用法治,遠修文化。反腐敗是個長期戰役,營造清廉文化更是任重道遠,且涉及每一個體,是全民族之責。