中国富豪扎推移民 美国绿卡吸引力减弱

当地时间11日下午，加拿大联邦政府在新公布的年度经济行动计划中，无预警地表示计划终结投资移民计划。业已积压的5.9万联邦投资移民申请被一刀切地拒之门外。

其中,中国申请人为5.7万多宗，而在这些申请中，98%至99%都来自中国内地。这些移民申请已经被拖沓数年。

此举立时吸了引各国媒体的关注，并让“移民”这一话题再度成为热议的焦点。

中国成第四大移民输出国

随着中国经济实力的跃升，中国对外国人才的吸引力越来越大。美国曾经依靠“美国梦”成为全球人才“磁铁”，在世界格局逐渐变化的今天，“中国梦”正悄然成为世界人才新的奋斗目标，中国正逐渐成为新的“逐梦之地”。

与此同时，美国权威部门发布的数据显示，2013年放弃公民身份的美国人或缴回绿卡的长期居民人数飙升至2999人，创下历史新高,与2012年的932人相比增长了221%，两股移民潮在中、美两国上演。

《蓝皮书》指出，截止2013年，中国海外移民存量已达到934.3万人，23年增长了128.6%；中国从1990年的第七大移民输出国，上升为第四大移民输出国。移民更倾向流向发达国家和地区。

全球化智库于今年1月21日公布的数据显示，2011年，个人可投资资产超过600万元的中国人在中国拥有约33万亿元的资产，其中2.8万亿的资产已经转移至海外，约占中国2011年GDP的3%。在富裕阶层海外资产转移目的地的选择上，中国香港、美国和加拿大成为主要集中地，分别占比22%、21%和16%，其后是瑞士(9%)、新加坡(6%)和澳大利亚(5%)。

美国智库皮尤研究中心最新发布的报告也印证了这一消息，该中心的报告显示，中国在移民输出国排行榜上跃升至第四位，移民人数从410万人增加至920万人。“最新纽约移民报告”显示，华裔人口达35万，增长迅速，预计未来几年将超过多米尼加裔，成为纽约最大少数族裔。

富豪为什么要移民？

1、出于“保障财产安全”考虑

目前，个人资产投资海外相关政策尚未出台，通常富豪资产转移境外的操作模式，是先在境内设立一家公司，同时在境外“避税天堂”(如维京群岛、开曼群岛等）也设立一家离岸公司，通过境内公司对外投资的相关法规，注资到离岸公司，以达到转移资产保障安全的目的。

专家分析，造成富豪转移资产的原因，一方面由于当前中国金融体系不健全，财产不安全始终是中国富豪挥之不去的心理阴影，大部分富豪存有“别把鸡蛋放在一个篮子里”思想，即在中国的投资不放弃，同时也把资金放在金融体系比较健全的国家做一些投资和存放。

另一方面，一部分富豪趁制度上的漏洞和七八十年代的社会转型，依靠不正当手段暴富，担心现行体制完善后会影响到个人财产安全，纷纷向外转移资产。同时，一部分富豪很大程度上被革财富之命的心理暗示所震慑，对政府存在忌惮心理，富豪担心中国无法形成现代的产权体制，导致纷纷出国移民。据统计，富豪移民为保障财产安全的占43%。

2、企业“走出去”变成国籍“走出去”

据《法治周末》报道，随着美国、加拿大等热门移民国的移民政策不断变化，移民到这些国家变得越发困难，因此许多国内的富豪在选择移民国时越来越谨慎。

而因为商务部“10号文”(2006年，商务部与其他5部委联合出台了《关于外国投资者并购境内企业的规定》，简称“10号文”。其中规定，红筹上市模式中企业和个人前往境外设立公司必须到商务部报批。)的缘故，一些小型移民国也在逐渐显露头角。其中，圣基茨和尼维斯联邦无疑是赴港上市企业家们的移民新宠。

正在北京办理移民手续的某互联网企业负责人郭新飞表示：“目前，全球绝大多数国家都对移民有着‘移民监’的要求，也就是说要想移民就要像坐监狱一样不能长期离开要移民的国家，时间一般以4到10年为限。这对急求上市、公务繁忙的中国企业家们来说显然是不可能完成的任务。”

综观全球，只有3个国家对于移民没有上述要求，圣基茨就是其中之一。郭新飞称，自己曾对比过3个不设“移民监”要求的国家，其中只有圣基茨属于英联邦国家，绝大多数国家对于该国公民免于签证，更加便利。而且，该国对公民境外收益免税，即使今后股权变现、继承、转让，也不用缴纳任何税收，这无疑切中了企业家们的需求。几经权衡，他最终和大多数企业家一样选择投奔这个岛国。

然而根据“10号文”的相关规定，从在境外设立离岸公司后收购国内公司的重组过程，到特殊目的公司在境外上市交易，都要通过商务部乃至国务院证券监督管理机构批准，这实际上增加了企业境外上市的难度，甚至可以说是堵死了关联并购、换股并购等主要海外上市的必经之路。因此，至今为止这些规定的申请与审批在实践中仍鲜少启动，相反却让更多郭新飞这样的民营企业家改变了企业走出去的念头，而是先让自己的国籍“走了出去”。

3、教育、医疗系中国海外移民潮主因

2013年的一项研究发现，中国的富豪有半数正在考虑移民或已采取了相关措施。促使他们这么做的原因一部分是中国的污染问题和让孩子在海外接受教育的渴望。

民调数据显示，中国58%的移民申请者希望让孩子在国外接受更好的教育，而32%的人是看重国外的医疗，为养老做准备。

《国际人才蓝皮书（2014）》指出，教育移民是具有典型中国特色的家庭移民——“一切为了孩子”。目前，教育移民其实是投资移民的一种具体细分，是以子女教育为目的，依托投资移民渠道实现家庭或子女移民，从而帮助子女接受更好的教育的一种移民方式。这种移民的方式可以达到家庭或子女定居和教育的双重目的，降低子女将来留学的各种风险。

目前，中国家庭选择的投资移民目的国主要有加拿大、美国、澳大利亚、新加坡、英国等。在这些国家中，申请加拿大投资移民的数量最多，从2012年12月至2013年10月，已有15800人申请加拿大投资移民。根据美国移民和公民服务局最新数据，2013年第一季度，美国在全球批准了1943个移民家庭进入美国，其中82%的移民家庭来自中国。

4、环境污染成中国海外移民潮新因素

社科院日前发的的《国际人才蓝皮书》指出，从过去一年多来看，国内的环境问题加剧也成为精英和富裕阶层移民的重要原因，他们对于国内空气、饮用水以及食品卫生安全等问题比较担忧。报告援引《新财富》2013年的调查，认为环境、医疗水平等因素成为中国人移民的第二大原因，近70%的人认为这是导致他们移民的重要原因。

根据2013年4月2日，英国《金融时报》发表《北京污染赶跑外国人》的文章，北京空气污染正促使外籍人士离开北京，同时也加大企业延揽国际人才的难度。

根据社科院课题组对国际上主要城市的PM2.5值的随机抽查，发现在美国、加拿大、英国、日本的大城市，其PM值最高值均比中国东部或中部主要城市的PM值小的多。这也是为什么中国富裕人群纷纷移民美国、加拿大、澳大利亚等移民型国家和其他一些生活环境宜人的欧洲小国的重要原因。

(责编：盖林讌)