美国土安全部：去年八成投资移民绿卡给华人【2】

　　能给美国带来年均40亿美元

　　奥巴马政府新成立的就业与竞争力委员会指出，按整体估计，EB5预计可以每年为美国带来40亿美元的投资和创造4万个新工作机会。

　　美国国土安全部的数据显示，EB52002年开始当年为142名外国公民提供美国永久居留权，也就是绿卡。一路走来，到2007年批准的申请者数目增加到806名，到2011年增加到3463人，2012年这个数字增加到7641人，而其中的80%左右的签证都发给了中国公民。

　　美国公民和移民服务局(USCIS)在2010年对295名通过EB5项目获得绿卡的外国公民所做的调查显示，房地产投资是这些投资者的首选投资领域，而加州是投资者首选的投资地。获得EB5绿卡的人来自全球30多个国家和地区，获得数目最多的前三名来自中国大陆、韩国和中国台湾地区。

　　而通过EB5拿到绿卡的中国投资者也有不错的投资回报，在一些成功的投资项目中获得不错的收益，这些项目包括布鲁克林海军造船厂的一个工业园、马里兰州安娜兰多(Anne Arundel )的一个赌场，甚至包括买下处于困境中的俄亥俄州托莱多的一个区。因为来自中国的EB5申请过多，2012年美国决定在上海开设代表处处理受理有关EB5申请的咨询。

　　投资项目回报存在风险

　　管理和审批EB5的是美国公民和移民服务局，其下属的230个区域中心提供为投资者和投资项目牵线搭桥的服务。

　　从2012年开始，美国国内这些区域中心的数目翻了一倍，但是EB5的项目质量却因为缺乏相关的专业知识而缩水。也就是说，如果目前有一个EB5申请者提出投资申请，这些区域中心并不一定就能找到与这位申请者寻找的投资意愿完全匹配的项目，这个时候可能就会找一个类似的投资项目把这位投资者的申请归入审核程序，而并没有专业的人士或团队对这笔海外投资的风险和回报做一个全面的评估。另外，有的时候区域中心也缺乏判定一位申请者是否真的有意投资一些项目，还是单纯地只是为了拿到绿卡。

　　目前，在中国有一定数目的有关美国海外投资移民的咨询和中介机构，也有少量的美资咨询机构办理相关业务，这些已经打入中国市场的美国咨询机构已经比只在美国本土办公的咨询机构有了相当的地域优势。但是，很多美资机构反映有些中国办理投资移民的咨询机构为了收取服务费什么都敢说，不仅误导投资移民对EB5政策的理解，还会影响正式的申请。

　　美国中小城市摩拳擦掌

　　大多数有关EB5的投资项目和资金都集中在纽约、加州和佛罗里达等中国和其他外国公民熟知的美国大城市。很多美国中小城市在亲眼目睹EB5筹款的巨大潜力时也都摩拳擦掌，希望所在州能在相关项目上吸引来自海外特别是来自中国的投资。

　　“在中国，关系两个字特别重要。”得克萨斯州的一家专门以开发中国投资市场的咨询公司的顾问默米斯(Jared Mermis)说，“我们觉得，得克萨斯州在EB5上没有得到我们应得的那一份来自中国的投资。”他说，“如果得州拿到自己那一份的话，从EB5项目中筹得50亿到100亿美元的资本是很有可能的，同时会每年创造5万到10万个工作。”但是，要让得州相关城市相关区域项目真正用上EB5的投资资金还有一些步骤要走。

　　目前，EB5每隔3年要经过国会的重新批准才可以继续生效，有国会的多位议员提议将EB5定为永久性的项目持续开展，并提议增加每年EB5的批准名额。

　　“EB5是移民法案中少数获得两党支持的一个项目，最重要的就是因为它能创造就业机会。” 默米斯说。

(责编：邢若宸、王栋)