四川蒲江縣確保獼猴桃產業質量安全的創新實踐【3】

種植基地

今年初，蒲江發揮政府主導作用，以紅頭文件在發展獼猴桃產業中推進新法。全面實施獼猴桃產品質量標准、質量管理、綜合服務、綜合巡查執法和案件查處的“五大體系”。集中整治與常態管理結合，推進綜合服務到村、巡查監管到社、質量責任到戶、培訓服務到人、標准生產到田、確保投入品得到有效監管、土壤達到不斷改良、標准化生產和科學儲存保鮮水平大幅度提高，加快建設“中國獼猴桃之都”。

蒲江按照與國際接軌的有機農業基地的功能定位、打造“中國獼猴桃之都”的要求，以土壤改良為基礎，投入品監管和標准化生產為關鍵，全程質量可追溯管理為方向，防控輸入性風險和系統性風險為重點，健全監管機制，落實主體責任，最終為社會提供安全放心的產品。

“我們在獼猴桃產業發展中構建五大體系，著力於強化服務和監管責任，不僅要確保獼猴桃從田間到消費者舌尖的全產業鏈食品安全，更長遠考慮的是要實現蒲江獼猴桃產業的高質量可持續發展。”蒲江縣食安辦主任、獼猴桃辦主任、食藥監局局長王亞平對記者說。

五大體系所發揮出的能量，已在獼猴桃產業的發展中顯現。

建立標准體系 科學種植指南

農產品質量標准體系建設的不完善、不配套，依然是現實存在於農業發展中的短板。

“好產品是種出來的，標准化種植是第一位，農業投入品是保障農產品質量安全的關鍵，促進農民增收是根本目的。”12月2日，在蒲江縣有機農業建設工作協調會上，蒲江縣政府副縣長陳貴談到。

有了執行標准，才能“按標辦事，有標可依” 。蒲江在頂層設計構建“五大體系”時，首先以制定蒲江獼猴桃質量標准體系為先導。

復興鄉廟峰村獼猴桃種植大戶袁志強在與記者交談時說：“以前都是自己摸索著干，啥時候施肥、摘果、上藥多少，全憑經驗沒有科學方法”“現在可大不一樣了，縣上有了種植獼猴桃的質量標准，有技術人員教我們按標准按規程做，果子質量就有保障。”

《蒲江獼猴桃產品標准》、《蒲江獼猴桃標准化生產技術規程》、《蒲江獼猴桃冷藏技術規程》，覆蓋蒲江獼猴桃種植、加工、儲藏、包裝、運輸、銷售全產業鏈的標准體系，成為了蒲江獼猴桃種植戶科學種植的“指南”。

在地標專用標志管理中，依據《蒲江獼猴桃地理標志產品專用標志使用管理辦法》，對蒲江獼猴桃專用標志實行淘汰制管理，對申請使用單位實行嚴格審查。嚴厲打擊偽造、冒用專用標志違法行為，維護蒲江獼猴桃的品牌形象。

嚴格蒲江獼猴桃地標產品管理，對蒲江獼猴桃專用標志使用者實行全覆蓋抽樣檢測，嚴厲打擊偽造、冒用專用標志違法行為。

構建質量管理體系 筑牢“三道防線”

在獼猴桃果園的土壤管理、挂果生長、果子採摘等全程，環環緊扣。以工業化理念大力推行農業標准化生產。

“產前”強化農業投入品監管。按照“公開公平、競爭擇優”原則，蒲江公開面向全國遴選獼猴桃投入品生產服務企業，邀請省市縣相關專家和專業技術人員組成評審組，對參選企業進行綜合評定和現場考察，最后篩選出兩家優質、有實力的企業—成都新朝陽作物科技有限公司和北京嘉博文生物科技有限公司作為蒲江獼猴桃生產投入品配送服務企業。

新朝陽公司副總經理王強對記者介紹到，作為蒲江縣獼猴桃產業發展的投入品技物服務合作方，由企業直接面向種植戶提供全程綠色、有機技物服務，負責投入品供應和技術指導，把放心農資送到田間地頭，既減少了投入品流通環節的成本，惠利廣大農民，又解決了農業投入品市場競爭無序的問題。在服務的同時，傳授種植戶使用投入品的相關知識，較好地杜絕了農戶亂用農產品藥劑導致產品出現農殘的風險。

“產中”大力推行農業標准化生產。蒲江統一印發了《蒲江獼猴桃標准化生產技術手冊》，手冊匯集了種植獼猴桃的相關知識，從獼猴桃生物特性、品種介紹、果園建立栽培、疏蕾、授粉、蔬果與果實套袋、病虫害防治、生產管理月歷、投入品推薦目錄等，詳盡介紹了獼猴桃的種植栽培技術。這本實用小冊，被當地村民稱為蒲江版“獼猴桃百科全書”、致富“葵花寶典”。

記者在蒲江縣大興鄉王店村、復興鄉廟峰村等多個獼猴桃技物服務室採訪時看到，服務室牆上都張貼著種植獼猴桃投入品推薦目錄，服務室售出的農資投入品，每個種植戶領用的情況都有詳細的記錄。通過技術培訓、科技下鄉、技術服務，實現標准化技術入戶率、到田率、應用率達100%。

“產后”實施產地准出、市場准入制度。在蒲江境內，獼猴桃種植企業、家庭農場、種植戶的產品，都必須提供產品到縣農產品質檢站、鄉鎮獼猴桃綜合服務站、村（社區）獼猴桃綜合服務室進行糖份、農殘等指標檢測，檢測合格出具《產地准出証明》，才能入市銷售。

復興鄉黨委副書記張敏對記者說，為保証從蒲江出去的每一顆獼猴桃都是安全的，保護好蒲江獼猴桃品牌，縣裡在各鄉鎮要道、高速路出口都設立了獼猴桃質量安全檢查站，發現手續不全或有質量問題的，絕不允許對外銷售，也不允許外面商家私自採購，採購商也必須登記。“獼猴桃產業使村民們走上了致富路幸福路，現在苗峰村家家戶戶都在種植獼猴桃，很多種植戶因種植獼猴桃富裕了都買了小車。”

“我們要保証在市場上的蒲江獼猴桃，能清楚知道每批次產品出自蒲江哪個鄉哪個村，甚至哪一戶，這樣才能較好實現產品的可追溯。”據了解，蒲江獼猴桃因品質優良已出現供不應求，產品多銷往全國各大高端市場。

構建綜合服務體系 “完善三級平台”

目前，蒲江已構建縣、鄉鎮、村（社區）三級獼猴桃質量安全綜合服務體系、標准化生產培訓應用體系、產品營銷服務體系。由科研機構和大專院校專家組成的獼猴桃專家團隊，對獼猴桃產業發展規劃、品種引進、標准化生產等提供智力支持。針對獼猴桃產業鏈生產經營各個環節特點，在種植生產、生資供應、儲藏包裝、市場營銷等各環節人員組織分類培訓指導，把標准化生產加工技術及時普及到農戶。

獼猴桃主產區鄉鎮已建立鄉鎮獼猴桃綜合服務站7個、村（社區）建立綜合服務室43個，兩家技物服務公司已在蒲江縣獼猴桃產區村（社區）建立技物服務室44個，扎實推進獼猴桃綜合服務。

蒲江得天獨厚的地域優勢，和追求食品質量安全的全產業鏈發展的創新模式，吸引世界500強聯想集團的青睞，其控股的聯想佳沃公司於去年3月整體收購四川中新農業公司，這是聯想集團進軍農業產業，在果品板塊投下的重要一步棋。聯想佳沃中新農業公司負責人許剛接受記者採訪時說，“在管理上，我們嚴格規范農資農藥的使用，企業文化第一條就是食品安全高於一切，實實在在融入我們的生產經營每個環節。蒲江實施的五位一體模式對我們有非常大的觸動，大家對質量意識有很大提高。”

以柳傳志名字命名的“柳桃”獼猴桃，以“高大上”形象，走高端路線，已漂洋過海賣到國外。其品牌的成功營銷，靠的是產品質量絕對安全的前提支撐。

聯想投資10億元，在蒲江建立中國規模最大的高端獼猴桃種植基地。 項目建成后，蒲江將擁有全球最新的獼猴桃品種，而且還將擁有集冷庫儲藏、分選、包裝為一體的現代化產業冷鏈物流中心。

構建綜合巡查執法體系和案件查處體系

保障食品安全，重要的環節就是農產品質量安全。蒲江模式，實現了產品從土壤裡生長到消費市場全過程質量安全可控。

蒲江組建了獼猴桃產品質量基層巡查隊，對農資生產經營及使用、獼猴桃種植、採摘、儲存、運輸、銷售等環節開展日常巡查，發現問題及時處置隱患。同時，加大對獼猴桃質量安全違法犯罪活動的打擊力度，對查辦的獼猴桃質量安全典型案件，通過電視、報刊等媒體進行曝光。

蒲江在發展獼猴桃產業實施的五大體系，核心是實施全程質量可追溯建設，建立完善貫穿土壤改良、品種引進、種植、投入品使用、採摘、儲存、運輸、加工、銷售等全過程質量安全信息可追溯系統。

去年12月，國務院辦公廳下發了關於加強農產品質量安全監管工作的通知，要求強化屬地管理責任、加強農產品種植養殖個環節質量安全監管、推進農業標准化生產。蒲江早在文件下發之前，結合自身實際和發展要求，提前調研謀劃。蒲江的實踐與上層設計可謂是“不謀而合”。

蒲江模式 引發集群集約效應

“蒲江模式”，是蒲江在加強農產品質量安全監管、推進產業加快發展、可持續發展的創新實踐范本，是結合縣情因地制宜，巧干實干中的出色成果體現。蒲江的創新實踐成果已在凸顯……

★政府主導、部門聯動，獼猴桃“舌尖安全”實現全程監管。設立工作推進組，建立目標責任制和責任追究制，建立投入保障機制，有效規范了獼猴桃種植、加工、流通、消費和農資市場秩序，實現了監管工作從被動應付向常態管理和源頭管理轉變。

★龍頭帶動、全民行動，獼猴桃“標准生產”實現步調統一。依托聯想佳沃公司的全球化布局優勢，建立“統一品牌授權、統一農事標准、統一農資供應、統一全程品控、統一包銷、統一協助融資”“六個統一”連鎖種植模式，充分發揮縣域龍頭企業、協會、專合組織的作用，有效確保了蒲江獼猴桃的獨特品質和質量安全。

★市場導向、品牌引領，獼猴桃“三化聯動”實現產銷兩旺。蒲江通過實施“生產有標准、產品有標志、質量有檢測、認証有程序、市場有監管”的全程標准化生產，獼猴桃商品果率、優果率分別達到95%、90%以上，通過國家質檢總局“出口示范基地”驗收，獼猴桃鮮果售往歐洲、日本等20多個國家和地區。2014年，全縣獼猴桃總產量3978萬公斤，同比增產964萬公斤，產值47820萬元，同比增長2862萬元﹔種植戶畝均效益2萬余元。

★產業集聚、效益提升，獼猴桃“點土成金”。蒲江已建成國內最大最先進的獼猴桃包裝儲運中心，正加快建設佔地300余畝的獼猴桃批發市場﹔建成了獼猴桃保鮮氣調庫43座，總庫容達到4萬噸，有效調節了獼猴桃鮮果市場供應﹔引進營銷加工企業20余家，蒲江獼猴桃產業化企業集群正在逐步形成。

“近年來，蒲江縣圍繞‘打造與國際接軌的有機農業基地’目標，在全國率先整體推進有機農業縣建設，以‘構建五大體系’為突破口，強力推進優質獼猴桃、茶葉、柑橘‘三業並舉’，培育壯大龍頭企業、專合組織、家庭農場‘三大主體’，借力品種、品質、品牌‘三品提升’，有效實現農業產業由數量擴張向品質提升的轉型升級，走出一條獨具蒲江特色的現代農業改革創新發展新路子。”縣委書記劉兵展望著未來蒲江藍圖。

編后語：入冬的成都，已有些寒意，記者驅車在蒲江獼猴桃園穿行，心裡卻散發出陽春的暖流。看到果園裡許多種植戶已在為獼猴桃果樹施肥，修枝整土勞作，我在他們喜悅的臉上，看到了蒲江獼猴桃來年的豐產，也看到了中國農業的希望和美好未來……（劉宇 葉青）

(責編：李冉、吳正丹)