十億中國“煙民”肺受害 “清菲寶”難做救世主

（中國衛生醫學專家“肺健康”高峰論壇）

據統計，中國吸煙人群超3億，約7.4億不吸煙者受二手煙危害。按全國人口13億人計算，超半數國人被動吸煙。

日前，國內首家肺部吸入給藥便攜式鹽療護理品牌——“清菲寶”在北京人民大會堂高調上市，不少專家稱面對如此龐大的煙毒受害群體，“清菲寶”恐難做救世主。

中國人的吸煙現狀令人堪憂

多年來，中國煙草一直保持了七個“世界第一”：煙葉種植面積第一﹔煙葉收購量第一﹔卷煙產量第一﹔卷煙消費量第一﹔吸煙人數世界第一﹔煙草利稅第一﹔死於吸煙相關疾病人數第一。這樣的“世界第一”給中國人帶來無窮的疾病和苦難，進入2000年以來，中國每年死於吸煙相關疾病的約100萬人，是全球死亡人數的五分之一。

中國煙民隊伍之龐大，吸煙現象之普遍著實令人乍舌。公園、馬路、餐廳、車站……幾個人聚在一起旁若無人毫無顧忌地“噴雲吐霧”的情況早已屢見不鮮，許多公共場所終日煙霧騰騰，很難找到一塊淨土。

北京大學第三醫院原呼吸科主任姚婉貞教授表示，相關數據表明，15歲以上的人群吸煙率為28.1%，其中男性為52.9%，女性為2.4%。同時，男性的人均吸煙量逐漸增加。據估算，我國男性(包括非吸煙者)每天人均卷煙消費量，由1952年的1支，增加到1972年的4支，並在1992年前后達到10至12支，2012年達到了16.6支，高於全球平均水平。

我國分別於1984年、1996年、2002年和2010年進行了4次全國吸煙流行病學調查。其中最明顯的變化是吸煙者開始吸煙的年齡不斷提前。1984年為平均22歲，1996年為平均19歲，到了2010年，52.7%的吸煙者在20歲前就已經成為每日吸煙者。15歲至24歲人群中，男性和女性吸煙率均呈增長趨勢。

中國控煙之路尷尬重重

中國2003年簽署《煙草控制框架公約》，2006年1月9日起公約生效。按照《公約》要求，作為締約國，中國應於公約生效滿5年，也就是2011年1月9日，在包括室內辦公場所在內的所有公共場所及公共交通工具內全面禁煙。

然而，中國並未成功兌現承諾——2011年1月在北京發布的《控煙與中國未來》報告，打出了中國完成條約規定37.3分(百分制)這樣一個不及格的成績，在100多個《公約》締約國中，中國控煙的執行情況排在最后幾名。

北京市疾病預防控制中心控煙辦公室秘書長郭欣表示，中國控煙工作未達到預期效果，與我國煙草業的體制有很大關系。2007年，中國成立了由8部委組成的《煙草控制框架公約》履約工作部際領導小組，其中工信部為組長單位，包括國家煙草專賣局、原衛生部等部門。工信部既是主導部門，又管理著國家煙草專賣局，國家煙草專賣局、中國煙草總公司又維持政企合一的體制，形成了“左手打右手無從下手”的尷尬局面。

同時，煙草行業對財政貢獻的力度之大，也讓政府在控煙行動中下不了狠心。根據2013年全國煙草工作會議發布的數據，煙草行業2013年全年實現工商稅利9559.86億元，同比增加910.47億元，同比增長10.53%。全年上繳財政總額8161.22億元，新增近1000億元，增長13.9%。

(責編：李冉、呂倩)