迪蒙網貸系統CEO向雋：P2P網貸監管“知易行難”

　　P2P網貸監管政策，千呼萬喚不出來。從傳聞中的6月可能出台、再到8月可能出台，直至今日，業內人士“翹首以盼”的P2P監管細則仍未面世。據《每日經濟新聞》報道，按照銀監會創新部副主任楊曉軍最新透露的時間表，P2P監管細則規劃將於今年下半年或2015年初最終出台。

　　深圳市人大代表、迪蒙網貸系統CEO向雋表示，目前P2P網貸監管雷聲大雨點小，P2P監管是“知易行難”，監管細則是否今年下半年或2015年初最終出台，以及細則內容能否平衡好創新與規范，還有很多不確定因素的。

　　近兩年來，P2P網貸借著國家金融改革的東風，如雨后春筍般涌現，目前全國P2P網貸平台逾2000家。然后在P2P行業瘋狂生長的背后，安全風險事件也頻頻發生。截止2014年6月，約150家P2P平台出現問題，包括蓄謀詐騙跑路的P2P平台有9家，因經營不善、平台虧損倒閉或涉嫌非法集資、投案自首的有21家，而近120家由於黑客攻擊造成P2P平台系統癱瘓、數據被惡意篡改、資金被洗劫一空等。

　　據向雋介紹，具體監管政策還是遲遲未能出台，主要原因是P2P在中國的發展還處於摸著石頭過河的階段，難免出現良莠不齊、渾水摸魚的現象。國家亟需出台相關政策，嚴厲打擊以互聯網金融名義實施詐騙和非法集資的行為，隻有清理P2P網貸中的害群之馬，才有利於P2P行業健康、快速、有序的發展。

　　針對於互聯網監管，監管層一直在征求意見，從對監管層的各項政策解讀來看，今年互聯網金融會有三方面的變化：首先，相關行業標准的自律政策將出台;其次，互聯網金融監管細則預計相繼出台;第三，2014年互聯網金融、民間金融面臨清理整頓的局面，一方面是P2P自身面臨競爭的威脅，另一方面是因為監管層會出台相關政策。

　　“對於P2P業務，目前顯然監管責任不清。如果將開展P2P業務的企業定性為金融企業，它們並沒有銀監會發放的牌照。如果說它們是互聯網企業，很多業務又不在互聯網上發生，工信部也很難向對待其他互聯網公司一樣來監管它們。因此工商部門由於地域的限制，對於業務網絡化的企業也沒有什麼好的監管辦法。” 迪蒙網貸系統CEO向雋說。

　　關於P2P監管的討論，自從去年一直持續到今年。

　　早在2013年，央行多次到上海、深圳等P2P重鎮進行調研。今年年初，P2P監管被劃定歸銀監會;4月，銀監會處置辦負責人劉張君明確提出了P2P的四條邊界：一是要明確平台的中介性質，二是要明確平台本身不得提供擔保，三是不得將歸集資金搞資金池，四是不得非法吸收公眾資金。

　　“P2P業務的出現雖然誕生在國外，但其在中國卻得到了大力發展，科學制定監管政策、合理確定監管主體還需要一個研究探索的過程。”向雋說，“如果現在就把它打壓下去，將不利於互聯網金融的創新與發展，可以說，P2P網貸的監管任重道遠。”

(責編：周華、王越)