移動互聯網新技術將幫助中國實現食品安全

　　“福喜事件與中國食品安全難題破解之道”學術研討會於8月23日成功召開，並在日前勝利閉幕。本次會議由中國社會科學院“中國食品安全戰略研究”課題組、中國科學院植物研究所弘毅生態農業科研團隊、江南大學江蘇省食品安全研究基地、北京工商大學食品政策研究中心等10多家食品安全相關組織，以及數十位食品安全相關的著名學者、著名記者等各界人士共同發起，並以線上、線下兩個會場同時獨立進行的方式舉行。江南大學江蘇省食品安全研究基地負責承辦線下的現場會議“江南論壇”，決不食品安全工程秘書處負責承辦線上的網絡會議“決不論壇”。

　　眾多業界知名專家學者、食品安全志願者和中國食品安全產業界人士，均在本次會議上針對中國食品安全難題提出自己的破解之道。“將人類口糧與動物飼料分開生產”、“走生態文明之路”、“不檢測不認証，通過決不標志、標准和移動互聯網食品安全監管平台，實現中國食品安全”、 “建設聲譽機制”、“保護與鼓勵舉報人”、“完善過期食品監管制度”、“創建食品安全指數”、“設立國家食品安全獎”等創新方案，精彩紛呈。

　　中國科學院植物研究所研究員蔣高明提交的方案文章是《分類生產口糧與飼料糧，從源頭減少食品污染》。他說：目前人與動物糧食消費已形成了“1:2”格局。但讓人吃動物糧，動物吃人糧，這本身是不科學的。用同樣的方法生產人的口糧與動物的飼料糧，且這些辦法都基本上圍繞少投入人工、多投入化學物質和機械能為主。機械替代人工是科學進步，但用化學物質尤其轉基因以后，讓食物帶毒，從人類健康的角度就是科學的退步，這勢必造成工廠周圍環境污染、農田生態系統污染、食品污染、人體疾病(尤其各種癌症)增多、醫患矛盾加劇，這個過程帶動了化工廠、人藥廠、獸藥廠、醫院、殯葬與墓地等產業GDP的增長，但是這一系列產業是以犧牲生態環境和人體健康為代價的。他建議：選擇生態環境優良、遠離工業污染、且具有傳統耕作的農業區域，採取生態循環和精耕細作的辦法，杜絕或部分拒絕化肥，杜絕農藥、農膜、添加劑、除草劑、轉基因，減少化肥和農藥用量，採取精耕細作的辦法，實現用少量耕地滿足13億人對優質糧食的需求。而對於動物養殖需要的飼料糧食，則可採取粗放式的現代農業方法，可以使用化肥農藥，使用大型機器設備。他同時建議國家有關部門成立中國有機農業專業協會。

　　江南大學教授、江蘇省食品安全研究基地主任徐立青認為：改善食品生產與經營的相關環境是破解當前中國食品安全難題的基礎。對於目前中國為什麼會發生那麼多人源性食品安全事件的原因，他認為是由於當前食品生產和經營的環境存在重大的缺陷。福喜公司在科技和制度上其實都有足夠的能力保障它生產出來的食品符合規范，但出於競爭的需要，隨著本土化的逐步實施，一些本土化的高管，逐步使這些公司的企業文化和理念“中國化”，不擇一切手段攫取利潤，以保障自身利益的最大化。他建議：政府應逐步公開所有的相關食品安全形勢的數據，做到信息透明和對稱，讓百姓知道真相，天塌不下來;食品生產和經營者，必須嚴格按照法規制度，公開相關信息，讓消費者知情;要有切實的制度和措施保護與鼓勵舉報人;清理現有的所有的與食品安全相關的法律、法規、制度和標准，分門別類研究，對於現在可行的堅決推廣實施，真正做到，法律規章面前人人平等;加大關於技術保障手段的投入，利用現代技術保証法規制度的有效實施。

　　中國社會科學院“中國食品安全戰略研究”課題組研究員邢東田認為：從最近曝光的一些食品安全事件比如福喜事件，以及社會上“養豬的不吃豬”、“養奶牛的不喝奶”現象來看，已經發展為行業欺詐，集體犯罪。這種情況下，僅加強監管，遠遠不夠，必須調整思路，探尋更深層次原因，在治本方面下功夫。他認為中國食品安全的深層原因是：(1)目前養殖、種植、食品加工各個領域包括相關科研，都將化學品作為提高產量與“改善品質”的靈丹妙藥，“民以食為天”成了“民以化學品為天”，國家和社會的食品化學化導向有誤;(2)對食品化學化危害認識不足，研究不夠;(3)不良生活方式，危害巨大;(4)目前食品安全主要關注生產源頭，但更為源頭的科技不端和犯罪卻無人問津。從一些重大安全事件看，相關科技人員負有不可推卸的責任。瘦肉精就是典型案例。上世紀80年代末，相關專家明知該藥用於養殖有嚴重毒副作用，在國外已開始禁止，他們實驗時也發現問題，甚至豬都吃得爬不起來了，但仍作為科研成果進行推廣。出問題后，這些專家竟把責任全推到政府頭上。隻追究使用者的責任，而故意提供犯罪手段的科技人員，不僅未受任何懲處，還升職、獲獎、發財。這種處理方式，起到極其惡劣的示范作用，食品科研方向越走越歪，埋下了重大隱患。(5)消費者權益得不到保証。一些業內人士對媒體曝光意見很大，認為食品安全問題是惡意炒作出來的，是“妖魔化”。其實他們比誰都清楚，目前存在的問題要比暴露出來的嚴重得多。如果對食品安全問題能早曝光一些，多曝光一些，事態就不會發展到難以收拾的地步。從國內外成功的經驗看，媒體的有效監督與曝光，讓消費者知情，是解決問題的重要前提。(6)食品生產惡性競爭，后患無窮。他對中國食品安全難題提出了“走生態文明之路的”的破解之道：食品生產要走生態文明之路;國家應組織力量指導消費者提高健康意識和識別水平，建立健康生活方式，不能任由商家與利益相關專家誤導;調整農業、食品業科研發展方向，向生態有機轉變;食品安全監管重心前移，由終端商品的檢測向生產過程的監管轉移，從源頭上保証食品安全;農業與食品工業，關乎國民生命健康和國家安全，其重要性超過教育、醫療，尤其那些基礎性的食品，不能完全推向市場，要努力加強計劃性，減少盲目性;要給生產者特別是要給農民寬鬆的生存環境，使他們能安心生產。

　　決不食品安全聯盟發起人王義昌，提交了《不檢測不認証，通過“決不”標志、標准和移動互聯網食品安全監管平台，實現中國食品安全》、《在宏觀“社會共治”基礎上，借助移動互聯網，全面實施標准化的微觀“社會共治”，以破解中國食品安全難題的思路和解決方案》、《讓好產品有市場，讓好商家能掙錢，以破解中國食品安全難題的思路和解決方案》、《設立國家食品安全獎，重獎為食品安全事業做出突出貢獻的人，以破解中國食品安全難題的思路和解決方案》等方案文章。他認為：福喜事件的發生，深刻說明了食品安全方面的法律監管、政府監管、企業自管，盡管都絕對不可或缺，但都有著無法避免的局限。福喜事件的發生，不僅是福喜、麥當勞、肯德基這些世界級公司的悲哀，也是我們全人類的悲哀。如果我們全社會不能緊急行動起來，如果我們不能拿出顛覆性的革命性的創新思路和解決方案，上海福喜這樣的悲劇將永遠難以避免。他又說：在為食品安全奮戰的過程中，最痛心的事情，莫過於看到好產品因為沒有市場被淘汰，好商家因為掙不到錢被迫同流合污。“優汰劣勝”、“劣幣驅逐良幣”，在食品安全領域有著典型的表現。這種狀況不扭轉，中國食品安全難題，就永遠無法破解;中國人民的食品，將永遠無法實現徹底安全。這種狀況不扭轉，我們整個國家和民族，更有誠信滑坡、道德淪喪的重大風險。他說：(1)“決不”已率先研發並全球首創了“決不”食品安全技術體系——基於智能手機和移動互聯網的“食品安全+消費者信任”生成和發展系統。該系統在法律監管、政府監管、企業自律的基礎上，創造性地構建了移動互聯網食品安全監管平台，該平台支持消費者、內部員工、供應商等等，通過智能手機和移動互聯網，對目標廠商進行無時不有、無處不在的“人民監管”，從而最大限度地保障食品安全。(2)“決不食品”標志，不僅能將符合規定標准的糧食、蔬菜、肉禽蛋奶與其他食品區別開來，也能將符合規定標准的工廠食品、餐廳、食品超市等與同類進行區別，從而實現優質優價;(3)“決不標志”背后的“決不”食品安全標准，本質上就是一種以智能手機和移動互聯網為基礎的信任生成系統，能夠最大限度地實現消費者和廠商之間信任關系的建立，讓誠信不斷產生，讓信任不斷升華，也推動社會主義核心價值觀以更具體、更生動的方式不斷貫徹和實現。“決不食品”不檢測、不認証，以移動互聯網食品安全監管平台和人民監管的創新模式，不僅能最大限度保障中國食品安全的實現，還可為全國農民節省540-1620億元/年，為全國市民節省10800-32400億元/年。他呼吁黨和政府將“決不”食品安全工程，列為國家創新驅動發展戰略在食品安全領域的重大科技項目和重大工程專項，列為中央貫徹落實社會主義核心價值觀的重大實施項目，列為我國誠信建設的重點工程;將“決不”食品安全標准作為全國農業、餐飲業、食品加工業、食品流通業的推薦性食品安全管理標准，列為全國嬰幼兒奶粉企業必須遵守的強制性國家標准;同時動員全社會的力量，在全國農場、餐廳、食品工廠、食品超市等進行試點，並在一年后全國推廣，2017年12月31日前達到30%的覆蓋，2019年12月31日前達到90%的覆蓋。

　　中國社會科學院“中國食品安全戰略研究”課題組曹斌向會議提交了《創新農技推廣體制，合理引導農民生產，破解中國食品安全問題的思路與方案》。他在文章中說：數據顯示，2013年我國蔬菜檢測合格率已經達到96.6%，農殘安全防控水平取得巨大進步。但是，農殘安全隱患依然存在，超標事件時有發生，部分新聞調查顯示個別超市農藥檢測設備都是擺設，批發市場農殘檢查效果較低，長期不能解決的食品安全問題已經嚴重挫傷了消費者信心，使黨和國家威信受損。當前農殘問題的主要原因在於現行農殘防控體制，重視標准、檢測和監管體系建設，忽視了以人為本的基本原則，對於合理引導農民用藥既沒有依托，也缺乏手段。他建議：盡快構建起“公益性+半公益性+營利性”三位一體的農技推廣體制，並大力加強農民培訓，合理引導農戶生產。

　　華東理工大學教授劉少偉向會議提交了《建立立體式食品安全監管新模式，破解中國食品安全難題的新思路和方案》方案文章;中國醫學科學院放射醫學研究所研究員周則衛，向會議提交了《食品功效安全快速評價體系的建立及對食品市場管理的應用》等參會文章;山西財經大學副教授、中國人民大學食品安全協同創新中心兼職研究員王輝霞，向會議提交了《完善過期食品監管制度，破解中國食品安全難題的思路和方案》、《食品安全執法常態化，重塑食品市場安全新秩序，破解中國食品安全難題的思路和方案》、《完善食品供應鏈的透明以及全程可追溯體系，破解中國食品安全難題的思路和方案》等方案文章;中國人民大學農業與農村發展學院博士研究生，分享收獲(北京)農業發展有限公司總經理程存旺，向會議提交了《以市民社會為抓手促進安全食品市場發育》參會文章;中商聯盟食品科學研究院總工史志龍提交了《加大協會組織在食品安全監督中的作用，破解中國食品安全難題的思路和方案》的參會文章;中國農業大學社會學系教授、中國農民問題研究所所長朱啟臻，北京六合神州生物工程技術有限公司崔鵬，生命志Co-Founder、專欄作家韓十洲等也都針對中國食品安全難題提出了自己的思路和辦法。食分鐘餐飲運營總監任創新、(香港)中國食品安全有限公司創始人陳群等介紹了他們的思考和實踐。中國災害防御協會災害史專業委員會顧問陳一文也以網絡方式提交了《“福喜事件”是奸商行為事件，非“福喜”持久普遍要害問題!》的觀點和看法。

　　國際有機農業運動聯盟亞洲理事會副主席、環境保護部有機食品發展中心高級顧問、環保部南京環境科學研究所研究員周澤江，就“從有機食品的監管看食品安全問題”主題;北京工商大學教授、食品政策研究中心研究員馮中越，就“在社會共治中注重市場治理——聲譽機制的建設，破解中國食品安全難題的思路和方案”主題;南京工業大學經濟與管理學院經濟管理學院陳庭強，就“創建我國食品安全指數，設計食品安全信息追溯系統”主題;食品安全志願者、影視編劇趙華，就“抓住嚴管外企龍頭，嚴打內外勾結，確保中國食品安全”主題;上海自然之友生態保護協會食品安全工作室發起人郭准，就“食品安全透明度研究”主題;上海銀杏界信息科技有限公司創業合伙人沈亦可，就讓‘舌尖上的中國’回歸生態，社交化管理雲平台與有機農產品全程透明”主題;江南大學首批至善青年學者、報刊發行研究所所長吳鋒，就“福喜事件——基於新聞傳播學視角的回顧、展望與評析”主題;安圖萬聯(北京)農業科技有限公司范洵，就“建立新的安全食品產業生態系統，破解中國食品安全困境”主題;江南大學副教授王曉莉，就“當‘福喜’不再生產的是福樂喜慶——中國食品安全破題芻議”主題;中國人民大學農業與農村發展學院副教授、北京“農合之家”研究組成員仝志輝，就“食品帝國、組織化小農生態農業與食品安全”主題，大家紛紛發表了演講。伽力森主食產業(江蘇)有限公司、無錫金維多食品有限公司董事長王偉強，中國安全食品網總裁候朝輝，江蘇弘宇現代生態農業有限公司董事長朱紅彬等產業界代表，也在研討會上發言，並和出席現場會的嘉賓進行了互動。

　　“福喜事件與中國食品安全難題”破解之道學術研討會共同發起人、江南大學江蘇食品安全研究基地首席專家吳林海教授，在進行會議小結時認為：福喜事件的發生，並沒有改變也不可能改變目前我國食品安全“總體穩定、趨勢向好”的基本格局與未來走勢;福喜事件的發生，是我國經濟社會長期發展中復雜矛盾再次集中暴露的結果，是社會誠信體系失衡的體現;中國食品安全風險面臨的基本矛盾是，分散化、小規模的生產經營方式與人民群眾日益增長的食品安全消費之間的矛盾。構建防范食品安全風險微觀的基礎是，生產經營方式的根本性改變，與此同時，努力增強食品生產經營主體的社會責任;防范類似於福喜事件的再次發生，將是一個非常艱巨與復雜的過程，可能要相當長的時間;防范食品安全風險的基本路徑是，加快社會管理向社會治理的轉型，真正形成企業、政府、消費者與社會組織等共同參與，各司其職的社會共治格局，從根本上解決“相對有限的政府監管力量與相對無限的監管對象”之間的矛盾。他向與會嘉賓和社會呼吁：學術界、產業界、新聞界等多路協同，進一步強化合作，發出更強有力的聲音，放大社會的正能量，共同向中央政府獻計獻策，共同為中國食品安全難題的破解貢獻力量!

(責編：周華、王越)