对于民生工作,习近平总书记在报告中指出,保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。必须多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。
1教育放在优先位置
必须把教育事业放在优先位置,推动城乡义务教育一体化发展,高度重视农村义务教育,办好学前教育、特殊教育和网络教育,普及高中阶段教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作。
加快一流大学和一流学科建设,实现高等教育内涵式发展。
健全学生资助制度,使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。
支持和规范社会力量兴办教育。办好继续教育,加快建设学习型社会,大力提高国民素质。
2提高就业质量和人民收入水平
大规模开展职业技能培训,提供全方位公共就业服务,促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。
破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端,使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。
坚持按劳分配原则,完善按要素分配的体制机制,促进收入分配更合理、更有序。
鼓励勤劳守法致富,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。
坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。
履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。
△2017年9月,新疆南部乡村组织技能培训,促进村民就业。(图自视觉中国)
3加强社会保障体系建设
按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
全面实施全民参保计划。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度,尽快实现养老保险全国统筹。
完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。完善失业、工伤保险制度。
建立全国统一的社会保险公共服务平台。
统筹城乡社会救助体系,完善最低生活保障制度。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度,健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。
发展残疾人事业,加强残疾康复服务。
坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。
4坚决打赢脱贫攻坚战
要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,深入实施东西部扶贫协作,重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。
△2017年10月,贵州丹寨县农业产业扶贫项目——板蓝根种植喜获丰收。(图自视觉中国)
5实施健康中国战略
要完善国民健康政策,为人民群众提供全方位全周期健康服务。
深化医药卫生体制改革,全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系,健全现代医院管理制度。
加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。全面取消以药养医,健全药品供应保障制度。
坚持预防为主,深入开展爱国卫生运动,倡导健康文明生活方式,预防控制重大疾病。
实施食品安全战略,让人民吃得放心。
坚持中西医并重,传承发展中医药事业。
支持社会办医,发展健康产业。
促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,加强人口发展战略研究。积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。
△2017年10月,浙江嘉兴,医护人员正在开展义诊活动。(图自视觉中国)
6打造共建共治共享的社会治理格局
加强预防和化解社会矛盾机制建设。
树立安全发展理念,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。
加快社会治安防控体系建设,依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动,保护人民人身权、财产权、人格权。
加强社会心理服务体系建设,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。
加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
7丰富社会文化活动
完善公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程,丰富群众性文化活动。
加强文物保护利用和文化遗产保护传承;
筹办好北京冬奥会、冬残奥会;
加强中外人文交流,以我为主、兼收并蓄。
△ 2017年9月,湖北省开展群众广场舞展演。(图自视觉中国)
8更清新的空气、更美丽的中国
建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。
坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战。
提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。
加强农业面源污染防治,开展农村人居环境整治行动。
健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。
9有效维护国家安全
严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。
加强国家安全教育,增强全党全国人民国家安全意识,推动全社会形成维护国家安全的强大合力。(央视新闻微信公众号)
责编:樊小菲、李瑞辰
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