平等理念:让特权无容身之地
腐败源于特权。在人人平等的丹麦,特权无容身之地,贪污腐败自然就难以滋生。
关于平等主义,丹麦有一句俗谚,“不要认为你有什么特殊——你和我们每个人都一样”。
平等在丹麦不是一句空话,就连高高在上的丹麦王室,也必须遵守法律并维持简朴生活。丹麦王室居住的阿美琳堡宫,没有围墙,王宫的楼前、楼后和广场,人与车都可以自由通行。一切都和中国百姓浅意识里的“皇家宫殿”的戒备森严大相径庭。
参观阿美琳堡宫的市民与游客
王室尚且如此,丹麦官员想要获取任何便利或得到区别对待,几乎不可能。
外国官员来访亦是如此。只有外长以上高官正式访问丹麦,才能使用哥本哈根机场内的贵宾室,其他人一律过边防安检。
正如“透明国际”丹麦分部主席波尔•莫恩森所说:“在丹麦,任何公民不需要为其合法享有的任何权利‘买单’。同样,你也不能花钱购买到你所不能合法享有的权利。”
廉洁意识:对腐败零容忍
2010年,时任丹麦驻华大使裴德盛接受中国媒体采访时表示,他认为丹麦之所以能获得“最清廉国家”的称号,是因为丹麦没有腐败的理念和文化。
丹麦人无法容忍政府官员贪腐或享有特权,认为没有腐败才是正常的社会和政治现象。
前几年,有人为提前拿到驾驶证,给承办警官送了500丹麦克朗(约合500元人民币),东窗事发后行贿受贿两方都被绳之以法。这在中国很可能被认为是“不值挂齿”的一桩,丹麦人却无法容忍,必须严惩。
反腐倡廉意识在丹麦作为一种社会公德深入人心,清廉已成为人们心中不可逾越的道德底线。
廉洁教育是学校教育的重要组成,新入职的公务员更要接受系统的培训,了解明确“腐败”的界限。丹麦政府每年还会花费大量人力物力培训丹麦企业,并出台《零容忍政策》,禁止国内公司在海外实施商务行贿。
2005年,丹麦爆发了移民官员收受中国留学生贿赂丑闻,其中一件贿赂金额约7.5万元人民币,竟被称为“丹麦30年最大宗的贿赂案”。
舆论监督机制、官员问责制度、法律法规保障、诚信体系建设等措施,共同构筑了高效、完善的反腐体制,社会对于腐败的零容忍和官员自身的清廉意识,让丹麦腐败现象趋向于零,几近绝迹。
但是,丹麦的经验告诉我们,反腐败乃至实现“零腐败”,不是虚无缥缈的童话,而是真真切切的现实;反腐败乃至实现“零腐败”,不是“不可能”,只是“有难度”罢了。(世界华人周刊)
责编:樊小菲、李瑞辰
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