广州火车站，许多乘客正走出出站口。 南方日报记者 肖雄 实习生罗洁琳 摄
南方网讯 日前，广州市统计局公布了2016年广州市人口规模及分布情况。数据显示，2016年广州市常住人口首次突破1400万人，达1404.35万人，比2015年末增加了54.24万人。
对比早前公布的北京、上海、深圳等城市人口统计公报，记者发现，在常住人口方面，北京、上海、深圳2016年分别比2015年增加了2.4万人、4.43万人、52.95万人，均低于广州。而在常住外来人口方面，广州市2016年比2015年增加了37.94万人，同样领先于上述三个城市。
对此，暨南大学教授胡刚表示，人口是衡量一座城市发展潜力、宜居程度的重要指标之一。广州常住人口和常住外来人口增幅在一线城市领先，说明广州在上述方面具备明显优势。
白云区常住人口最多黄埔区增量最大
根据广州市统计局公布的数据，2016年末，广州市常住人口1404.35万人，比2015年末的1350.11万人增加54.24万人。其中，户籍迁入人口11.87万人，迁出人口4.62万人，机械增长人口7.25万人。
从各区的情况来看，黄埔区的去年常住人口增长最快。数据显示，黄埔区常住人口从2015年末的89.85万人（老黄埔区与原萝岗区之和）增至2016年末的108.26万人，突破100万，增加了18.41万人，增幅达到两成，增量占全市增量33.94%。专家认为，随着黄埔区建设国家级产城融合示范区，越来越多在区内上班的人选择在当地置业生活。
白云区常住人口依然最多，达到244.19万人，超过全市的六分之一。不过，白云区的户籍人口只有94.36万人，少于越秀的117.44万人、海珠的102.26万人，说明白云区是外来人口重镇。
越秀区是全市唯一一个户籍人口超过常住人口的区，其户籍人口比常住人口多1.33万人。
广深常住外来人口在增
通过梳理北京、上海、广州、深圳四个一线城市的人口数据，南方日报记者发现，2016年，广州市常住人口和常住外来人口增量均处于第一的位置。
根据北京统计局等公布的统计公报，2016年北京常住外来人口807.5万人，比2015年的822.6万人下降了15.1万人。这是17年来北京常住外来人口的首次下降。
不过，在本地出生人口增加的带动下，北京常住总人口仍在增加。数据显示，2016年北京常住总人口为2172.9万人，比2015年增加2.4万人。
与此同时，继2015年上海常住外来人口下降后，2016年上海常住外来人口再次下降。数据显示，2016年上海常住外来人口为980.2万人，比2015年下降1.45万人。同样由于出生率上升，上海2016年常住总人口比2015年增加4.43万人，达2419.7万人。
而广州和深圳常住总人口和常住外来人口数量均在增加。其中，2016年深圳常住总人口为1190.84万人，常住外来人口为786.04万人，分别比2015年增加52.95万人、3.14万人。不过，深圳这两方面的增幅依然低于广州的54.24万人和37.94万人。
对于京沪为什么外来常住人口下降？有分析指出，这与两地实施了人口总量控制计划有关。两地设置的“红线”是，2020年（“十三五”末）常住人口分别为2300万、2500万。“比如，北京非首都功能外迁，疏解了一部分人口。”胡刚表示。
事实上，广州也在控制人口规模。2016年3月底，广州市提出，到2020年，全市户籍人口控制在920万人以内，常住人口控制在1550万人以内。以此计算，未来4年间，广州常住人口增量的“余额”只剩145.65万人。
不过，暨南大学教授胡刚认为，如果加上20%—30%的流动人口，2020年广州实际管理人口可能超过了2200万，接近中国台湾目前的人口总量，广州将成为一座超大城市。（陈景收）
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