广东“三旧”改造经验上升为国策

2017-02-16 13:37:24来源:南方网
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  南方网讯 “近年来,国内一些涉土地领域发生的违法违纪案件,屡屡成为舆论焦点。广东推动社会经济发展的各项重点项目和民生工程,亦在考验着我们依法服务广东发展大局的能力。”省国土资源厅有关负责人表示,2016年,省国土资源厅党组高度重视抓好党建工作,认真开展“两学一做”学习教育,坚持把学习融入日常,严肃党内政治生活,以抓党建、带班子、强队伍,推动各项中心工作取得新进展。

  提高“四个意识” 服务大局促进发展

  “我们已争取国家支持我省增加新增建设用地规模110万亩,为我省‘十三五’发展拓展了土地利用空间。”14日,笔者从省国土资源厅听到了这个振奋人心的消息。

  2016年,省国土资源厅在深入开展“两学一做”学习教育中,各级党员干部认真学习党章党规,学习习近平总书记系列重要讲话精神,通过学习不断向党中央看齐,牢固树立“四个意识”。厅党组按照“尽职尽责保护国土资源,节约集约利用国土资源,尽心尽力维护群众权益”的职责定位,坚持依法行政,紧紧围绕省委决策部署开展工作,努力为我省经济社会发展提供强有力的国土资源保障。

  省国土资源厅有关负责人举例道,为了支持粤东西北地区振兴发展,近年我省把这些地区的用地指标占比从2010年的33%逐年提高到2016年的54%,对‘三大抓手’用地指标予以重点保障,对交通、能源、水利等省重大基础设施项目安排用地指标12万亩应保尽保。

  为盘活存量,提高效率,促进节约集约用地,广东率先试点探索的“三旧”改造继续推进。全年共完成改造项目512个、面积4.7万亩,实现节约土地1.66万亩,节地率35.32%。值得一提的是,国土资源部更对广东的“三旧”改造经验进行全面总结,并出台《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见》,将之上升为国策。

  此外,全省省、市、县三级永久基本农田划定方案通过论证审核,与森林、河流、湖泊、山体等共同形成城市生态屏障和开发实体边界,促进广东绿色发展。高标准农田建设去年也在全力推进,全省累计立项高标准农田建设项目2922个、建设规模1545.77万亩。不动产统一登记职能整合、机构设定、人员划转全部到位,全省各市、县(区)提前半年达到国家“停旧发新”要求,目前已发证460万本,位居全国第一。

  争做合格党员 维护群众合法权益

  开展“两学一做”学习教育,关键在做。争做合格党员是体现在具体的日常工作中,体现在党员带头担当上。

  上述负责人向记者举了个例:“在地理国情普查工作中,为保障全省高分影像生产项目顺利完成,在时间工期紧迫的情况下,省地图院第三支部的党员同志带头吃苦,在最后阶段坚持三班倒作业方式,保证图形工作站24小时运转,项目按省时间节点要求顺利完成。”

  争做合格党员的过程也是党员先进性的再现。在省国土资源厅的项目攻坚过程中,普通党员特别是年轻党员往往主动承担、勇挑大梁,凭借过硬的技术实力和吃苦耐劳的奉献精神,用具体工作行动诠释了党员的先锋模范作用,为全省各地农村集体承包经营权确权登记和不动产登记等重要工作的顺利开展打下了扎实基础。

  在省国土厅资源党组看来,争做合格党员的落脚点是维护好群众权益。在国土资源管理工作中,该厅广大党员干部不断强化宗旨意识,积极践行党的群众路线,深入推进农村土地突出问题“三项治理”工作。据了解,2016年,该厅就一共解决了历史拖欠留用地5.3万亩,超额完成年度任务3000亩,全部兑现拖欠被征地农民征地补偿费24.6亿元,2.25万亩农村“三乱”违法用地全部查处完毕,农村涉土上访批次和人次分别同比下降10.1%和15.7%。

  扎牢制度笼子 推进党风廉政建设

  近年来,国土资源管理工作廉政行政风险高企。而推进全面从严治党,其中一项重要任务就是抓好党风廉政建设。在鼓励干部勇于担当、谋事创业的同时,如何始终保持干部队伍的清正廉洁?

  省国土厅党组坦承,这是该厅工作的重中之重。针对近年来一些涉土领域发生的党风廉政违法违纪案件,厅党组不回避、不遮掩,坚持以问题为导向,开展以案治本工作,2016年组织了2个调研组,分别赴广州、惠州、江门等地开展专题调研,对违法违纪案件进行深入剖析,出台包括完善土地利用总体规划和土地利用计划管理等8个方面的政策制度,从土地征收、出让、开发、改造等各个环节堵塞涉土领域腐败漏洞,主动扎紧制度的笼子。该厅党组还3次邀请中纪委和省纪委有关领导为全省系统党员干部作辅导报告,到反腐倡廉基地开展警示教育,强化党员干部对党纪国法的敬畏意识。

  为了将从严治党主体责任向基层延伸,该厅党组制定印发了《广东省国土资源厅党风廉政建设主体责任清单》,并细化到厅机关和厅属单位。“而为了强化对党员干部的日常监督提醒,我们还出台《开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制实施办法》,仅厅领导开展的谈话提醒就达79人次,而各级党组织也已全面开展谈话提醒。”省国土资源厅告诉记者 ,为推进全省国土资源系统党风廉政建设,该厅党组4次专题研究党风廉政建设工作,2次召开全省会议部署推进系统党风廉政建设,并到8个市局开展党建专题调研。同时,该厅党组还制定《党风廉政建设巡察工作实施方案》,对揭阳、佛山、珠海和肇庆等4个市局开展巡察,向基层国土资源管理部门传导压力,推动系统党风廉政建设。(卢轶 冯善书 )

责编:关皓

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