被称为全球最难申请的中国绿卡 你了解多少？

中国绿卡样式

海外网2月9日电 日前，一篇关于新版中国“绿卡”年内启用的文章刷屏各大网站。文章指出，公安部会同20个部委开展证件便利化改版，强化永久居留证件的身份证明功能。新版证件将在年内启用，使用起来更加方便。

随着中国“绿卡”含金量的不断提高，越来越多的外籍人才选择在华工作、生活，台胞往来大陆也变得更加便利……据统计，2016年，共有1576名外国人拿到了中国“绿卡”，较上一年度增长163%。

那么，关于被称为“世界上最难申请的绿卡”之一的“中国绿卡”，你又了解多少呢？

从“定居签证”到“永久居留证”

“绿卡”制度是欧美发达国家在全球范围内开展人才竞争，吸引和留住高层次人才的一项重要制度。“中国绿卡”的说法在十几年前首次出现。

2004年8月，为适应国家改革开放和现代化建设的需要，《外国人在中国永久居留审批管理办法》首次采用国际通行的做法，实施“永久居留证”的制度。而在此之前，一直采用“定居签证”这一办法。

中国绿卡的“前世今生”

20世纪80年代以前，普通外国人在中国居住的身份问题主要靠居留证制度解决，但活动范围和居留时间受到严格控制。外国人能在中国安家落户实属不易。

1985年是中国移民政策的分水岭，《外国人入境出境管理法》出台，该管理法把外国人在华居留分为“短期居留”“长期居留”“永久居留”三类。

2004年，中国开始发布外国人永久居留证，主要面向四类人群：投资类、任职类、特殊贡献类、亲属投靠类。

自2015年6月以来，公安部陆续推出了支持上海科创中心、北京创新发展、福建自贸区和广东自贸区建设及创新驱动发展的出入境政策措施，并扩大申请在华永久居留外国人工作单位范围。

2016年2月，公安部发布《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》，进一步放宽申请条件和相关待遇安排。3月1日，公安部在中关村设立首个外国人永久居留服务窗口。

申请中国绿卡为何全球最难？

据联合国统计，从1990年到2015年，在中国居住的外籍人口从37万人增至97万人，25年间增长了60万人，年均增长2.4%。

在这97万国际居住人口中，拿到中国绿卡（中华人民共和国外国人永久居留证）的人数更是少之又少。

据中国与全球化智库2015年的数据显示，自2004年中国开始发布外国人永久居留证至2014年，10年间，只有7300名外籍人士获得永久居留证。因此，中国绿卡被称为“全球最难申请的绿卡”。

责编：樊小菲、吕文宝