2015年中国优秀政务平台推荐及综合影响力评估结果通报

　　第六系列：2015年度中国政务网站优秀奖

　　评估要点：通过互联网综合影响力指数参考绩效评估指标，结合单位自荐及专家推荐材料等评定。

　　国务院部门网站(11-20名)海关总署、国家质检总局、国税总局、教育部、工业和信息化部、国家发改委、食品药品监管总局、中国科学院、银监会、国家能源局

　　省级政府网站(6-10名)中国四川、中国贵州、中国江西、中国辽宁、新疆生产建设兵团

　　计划单列市及省会城市政府网站(6-10名)中国广州、中国济南、中国大连、中国贵阳、中国太原

　　地方党委、政府部门、人大、政协及公共服务网站(21-50名)安徽省公安厅、湖南红星网、上海科技网、山东省国税局、廉洁广州网、中国文化交流网、江苏省环保厅、厦门市地税局、宁波文化网、宁波市旅游局、河北省住房和城乡建设厅、吉林旅游政务网、北京市公安局、江苏省财政厅、浙江省司法厅、山东省商务厅、中国科学院大连化学物理研究所、湖北省国土资源厅、福建省民政厅、江西省国资委、湖北省司法厅、 “投资青岛”网、孝感纪检监察网、湖南省国土资源厅、乌鲁木齐住房公积金网中心、贵州省公安厅、陕西省国土资源厅、四川省交通运输厅、黑龙江省民族事务委员会、辽宁省林业厅

　　地方法院网站(11-20名)宁波市中级人民法院、苏州市中级人民法院、呼和浩特市中级人民法院网、威海中级人民法院、云浮市中级人民法院、南昌市中级人民法院、宜宾中级人民法院、宁波海曙区人民法院、余姚市人民法院、无锡崇安区人民法院

　　地方检察院网站(11-20名)贵州省检察网、安徽省人民检察院、内蒙古自治区人民检察院、厦门检察网、唐山市人民检察院、天津蓟县人民检察院、温州检察网、宁波江北区人民检察院、深圳检察网、无锡市人民检察院

　　公共资源交易(政府采购)网(11-20名)合肥公共资源交易网、四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心网、广州公共资源交易网、江西公共资源交易网、甘肃省公共资源交易网、湖北省公共资源交易网、贵州省公共资源交易中心、河北省公共资源交易中心、辽宁省盘锦市公共资源交易中心网、山东济宁公共资源交易网

　　地市级政府网站(16-40名)福建南平市、四川德阳市、浙江台州市、陕西渭南市、湖北黄冈市、广东汕头市、福建宁德市、内蒙古乌兰察布市、安徽马鞍山市、贵州遵义市、江苏常州市、湖北荆门市、江西上饶市、河北唐山市、江西九江市、河北秦皇岛市、安徽蚌埠市、贵州毕节市、辽宁鞍山市、安徽芜湖市、山西晋城市、四川乐山市、湖北孝感市、河南南阳市、新疆阿克苏

　　直辖市所属区县政府网站(11-20名)上海青浦区、北京西城区、上海嘉定区、北京海淀区、北京顺义区、北京丰台区、上海松江区、重庆北碚区、上海金山区、天津津南区

　　计划单列与副省级城市所属区县政府网站 (11-20名)深圳福田区、武汉硚口区、宁波江北区、厦门翔安区、武汉武昌区、大连甘井子区、南京建邺区、大连旅顺口区、济南历下区、哈尔滨道外区

　　区县级政府网站(16-50名)湖南宁乡县、贵州红花岗区、广西鹿寨县、浙江瓯海区、湖北孝南区、福建平潭县、广东禅城区、安徽瑶海区、湖南石鼓区、福建南安市、湖南苏仙区、山东肥城市、广东顺德区、福建晋江市、四川平昌县、湖南武冈市、湖北夷陵区、浙江龙湾区、江西南昌县、安徽颍上县、江苏靖江市、江西武宁县、浙江平湖市、四川巴州区、湖北汉川市、内蒙二连浩特市、贵州乌当区、江苏射阳县、黑龙江爱辉区、浙江桐乡市、安徽南谯区、江苏泗阳县、陕西靖边县、甘肃崇信县、内蒙古商都县

　　国家级高新技术开发区网站(11-20名)青岛高新技术产业开发区、杨凌农业高新技术产业示范区、武汉东湖新技术开发区、济宁高新技术产业开发区、襄阳高新技术产业开发区、贵阳高新技术产业开发区、哈尔滨高新技术产业开发区、潍坊高新技术产业开发区、宁波高新技术产业开发区、厦门火炬高技术产业开发区

　　国家级经济技术开发区网站(11-20名)宁波经济技术开发区、镇江经济技术开发区、浏阳经济技术开发区、温州经济技术开发区、廊坊经济技术开发区、南京经济技术开发区、宿迁经济技术开发区、金华经济技术开发区、九江经济技术开发区、黄石经济技术开发区

　　第七系列： 2015年度中国政府网站外文版国际化程度评估

　　根据国务院办公厅印发《关于加强政府网站信息内容建设的意见》，要求各级政府规范外语版网站内容，用专业外语队伍保障内容更新，确保语言规范准确，尊重外国受众文化和接受习惯。精心组织设置外语版网站栏目，加快信息更新频率，核心信息尽量与中文版网站基本同步。今年是促进网、中国日报网连续第四年开展全国政府网站外文版国际化程度评估，往届工作均获得社会广泛支持，影响很大，因此今年我们在往年的基础上，全面细化了《2015年度中国政府网站外文版国际化程度评估指标》，分别从信息公开、公共服务、互动交流、网站管理四个大项，结合软件测评、专家评审和综合评估等多个环节，对我国政府网站外文版建设情况进行了系统的分析和研究。现将研究成果公布：

　　2015年度中国政府网站外文版国际化程度领先奖

　　部委网站(前4名)文化部、国家卫生计生委、外交部、教育部

　　省级网站(前4名)美丽北京、中国吉林、山西英文、甘肃英文

　　计划单列市及省会城市网站(前4名)中国贵阳、投资沈阳、哈尔滨、长沙

　　地市级网站(前4名)广东湛江、克拉玛依、江苏无锡、河南南阳

　　区县网站(前4名)上海陆家嘴、北京亦庄、无锡新区、湖南长沙县

　　2015年度中国政府网站外文版国际化程度优秀奖

　　部委网站(5-10名)商务部、国务院发展研究中心、国家外专局、环境保护部、国家统计局、中国社会科学院

　　省级网站(5-10名)贵州、福建、天津、上海、中国-东盟中心、湖南

　　计划单列市及省会城市网站(5-10名)帆船之都青岛、云南昆明、南宁、宁波、武汉、厦门

　　地市级网站(5-10名)仙境烟台、福建平潭、广西河池、广西防城港、云南普洱、河南三门峡

　　区县网站(5-10名)福建晋江、中关村、西安港务区、成都温江、重庆两江新区、山西平遥

　　第八系列： 2015年度中国最佳管理实践智慧城市推荐评估

　　2015年12月20日-21日中央城市工作会议在北京召开，习近平总书记出席大会并发表重要讲话，分析了我国城市发展面临的形势，明确了做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务。李克强总理出席会议并讲话，详细论述了当前城市工作的重点，提出了做好城市工作的具体部署。会议强调，我国城市发展已经进入新的发展时期。当前和今后一个时期，我国城市工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，提高新型城镇化水平，走出一条中国特色城市发展道路。

　　会议还指出，城市工作是一个系统工程，要充分尊重城市发展规律并做好以下统筹工作。第一，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性;第二，统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性;第三，统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展的持续性;第四，统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性;第五，统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。

　　结合上述会议精神，促进网评估组、国衡智慧联盟在《全国主体功能区规划》、《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》的基础上，参照中央网信办及多部委下发的《关于开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施的指导意见》、《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》等文件要求，推荐2015年度中国最佳管理实践智慧城市和2015年度中国最佳管理实践试点城镇榜单如下：

　　2015年度中国最佳管理实践智慧城市

　　无锡市、宁波市、佛山市、厦门市、浦东新区、海淀区、两江新区、宜昌市、威海市、洛阳市

　　2015年度中国最佳管理实践试点智慧城镇

　　贵阳市、苏州市、扬州市、宜春市、玉林市、丽江市、清远市、白银市、蚌埠市、鹤壁市、咸阳市、淮南市、衡阳市、自贡市、黄石市、荆州市、运城市、江门市、内江市、克拉玛依市、新疆兵团十师北屯市、永川区、青西新区、盐田区、沈北新区、温江区、新郑市、共和县、乌海市、仙桃市、珲春市、寿光市、海宁市、龙湾区、东湖开发区、北京长阳镇、上海闵行古美街道、海口市秀英区石山镇、杭州江干区丁兰小镇、海口市美兰区演丰镇

　　上述城镇将由国衡智慧联盟协助对接行业主管部门及联盟协会提供政策指导，协助联系中央权威媒体资源、投融资金融服务机构、智慧城市产业服务商等多方联手、合作共赢，共同致力于推动我国智慧经济产业发展，推动各地智慧城市、海绵城市普惠民生。

　　通过促进网对全国政务平台持续近一年的跟踪、研究、分析和评估，总结出以下几点：

　　(一)党务政务网站持续发展，政务宣传和政务服务能力、范围和综合影响力明显提升

　　评估数据显示，我国各级党务政务网站建设水平在2015年均得到了显著提高。各级党务网站积极宣传党和国家大政方针，积极宣传贯彻落实党中央的决策部署，引导网络文明正能量。在互联网上有力地彰显了党中央从严治党、严肃党的纪律、纯洁党的组织的决心，促进了党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行。

　　各级政府网站在助力政府职能转变、推进简政放权和行政审批制度改革、建立权力清单和责任清单等方面发挥了重要的作用。据不完全统计，各省级政府网站率先晒出了本级政府行政权力清单和责任清单，部分市(地、州)县(市、区、旗)级政府网站也公布了行政权力清单和责任清单;政府信息公开日益全面、深入，为运用大数据技术开展政府信息资源开发利用打下了良好的基础。

　　(二)政务网站的管理水平和内容质量不断加强

　　今年初，国务院办公厅首次针对全国政府网站开展普查，针对政府网站信息更新不及时、内容发布不准确、咨询信件长期不回复、服务不实用等问题进行了有力整改，成效显著。先后有16000余家政府网站关停上移。各地区各部门强化了政府网站主管职责，普遍建立了责任到人、层层督办的推进保障机制。通过普查和整改，政府网站管理水平普遍提升，信息内容和服务质量不断加强，“互联网政务服务”基础不断夯实。

　　中央编办、中央网信办联合开展的党政机关网站开办资格审核复核和网站标识管理工作，有力地提升了党政机关网站的权威性，规范了党政机关网站域名、网站名称，为打击假冒党政机关网站侵害公众利益的行为奠定了坚实的基础。

　　(三)新媒体与政务进一步融合成为公共服务的新载体

　　移动互联网的发展和繁荣，带来了政务服务模式的转型升级。评估数据显示，近30%的国务院部门网站、62.5%的省级政府门户网站以及接近50%的地市级政府门户网站建设了移动客户端，超过40%的国务院部门网站、62%的省级政府门户网站以及接近50%的地市级政府门户网站开通了微博和微信，政务微博、微信和政务APP等新媒体与政府网站进一步融合，真正打通了政务服务“最后一公里”。移动互联网泛在的特性也将政务信息第一时间传递到人，还带来了更加频繁、直接、有效的政务服务、政民互动。永不关门的政府正通过移动互联网平台和新媒体无时不在、无处不在地向公众敞开，政府在你身边成为新时期服务型政府的新常态。

　　(四)各级政府服务模式不断创新，服务意识持续加强

　　通过评估调研发现，各级党务政务部门在2015年度不断创新服务手段，不断探索服务型政府建设的新思路新模式。如：新华社客户端推动了全国党政客户端集群的建设和运营，下载量突破1亿，覆盖到了全国2600多个地市县。银川市全面统筹全市514个政务微博构建四级矩阵，依托“微博政务”的基础运营，广泛发动社会参与，协调社会关系，化解底层社会矛盾，推进多层次多领域的系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，收到良好效果。宜昌市打造了“全人群覆盖、全周期贯穿、全方位服务，网格化零距离”为特色的全生命周期网格化信息惠民政务服务新体系，实现了“服务到家、惠及到人”的社会管理和服务新模式。杭州余杭区采用“网站集中受理，部门分责办理，内部效能考评，外部公众监督”的模式，着力打造了“综合互动服务平台”，共解决群众问题17万余项。“中国义乌”政府门户网站利用移动互联网创新的思路，通过微博(微博广场)、微信(微信矩阵)、APP、智能机器人等打通了互联网、移动互联网的政府服务通道，实现了立体化的政府智慧服务。

　　(五) 网络强国战略和互联网 行动计划的实施，各级党务政务平台、智慧城市建设迎来发展新机遇

　　今年以来，国家大力实施网络强国战略、国家大数据战略和互联网行动计划之际，电子政务如电子商务一样被广大人民群众寄予厚望。在我国互联网电子商务至今取得举世瞩目成绩的同时，我国电子政务也必将迎来大好的发展良机。中央城市工作会议时隔37年之后再次召开，意义重大。会议所确定的城市工作指导思想、总体思路、重点任务和具体部署，为全国各级城市提升管理水平，打造智慧城市，推进改革创新明确了发展动力和方向。

　　与此同时，我们也看到，与十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念相比，党务政务平台的发展和全国智慧城市建设还需要进一步提升和完善。一是创新发展。不仅仅把创新当成是新技术的堆砌，而是将新技术与应用需求、公众需求切实结合起来，提升和完善“以公众为中心”的政务平台发展目标，创新发展模式和服务手段，实现“互联网政务服务”的良性发展;二是协调发展。注重欠发达地区与发达地区之间、不同行业(部门)之间、传统网站与新媒体平台之间的协调发展，加大力度缩小数字鸿沟，推进各级各类政务平台、智慧经济各产业协调发展;三是绿色发展。切实提高电子政务基础设施、政务信息资源的利用效率，减少重复投资，实现资源利用最大化;四是开放发展。在加强对政务平台公众监督的同时，引导社会力量参与政务平台、智慧城市建设，结合互联网行动计划和信息惠民工程建设，从单纯的政府投资建设向与购买服务相结合的方式转变，从政府自己规划向从民间引入“智慧”共建的方式转变;五是共享发展。要深入贯彻落实《政府信息公开条例》、《互联网行动计划》、《大数据行动纲要》和中央城市经济工作会议精神，加快政府数据开放共享，加快新型城镇化建设，整合各类政府信息平台，协调智慧经济资源，形成以党务政务网站为龙头，智慧产业为牵引的资源共享平台、城市运营平台、民生服务平台，切实做到信息利民、网络惠民、智慧升级、经济转型，让全社会、全国各地区、各族人民共享发展成果。

　　以上为2015年中国优秀政务平台(智慧城市)推荐及综合影响力评估结果的全部通报。有关评估工作详情请登陆：

　　中国信息化研究与促进网(www.ceirp.cn)查询。

(责编：王越)