5个词读懂中央一号文件

2015-02-03 15:09:20|来源：海外网|字号：

　　（三）农业、农民之后，自然是农业了。意见第三部分是“三、围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设”。农村，是“诗歌和灵魂的栖息地”。——

　　中国要美，农村必须美。繁荣农村，必须坚持不懈推进社会主义新农村建设。要强化规划引领作用，加快提升农村基础设施水平，推进城乡基本公共服务均等化，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。

　　怎么才能更没？泥泞路不能算美，不孝顺的不少也不能算美，农村的硬件和软件都要跟得上来，意见开出了6个药方：15．加大农村基础设施建设力度。16．提升农村公共服务水平。17．全面推进农村人居环境整治。18．引导和鼓励社会资本投向农村建设。19．加强农村思想道德建设。20．切实加强农村基层党建工作。

　　咱们谈谈修路等基础设施吧。“加大农村基础设施建设力度”一小段中，一是提到水，“推动农村饮水提质增效，继续执行税收优惠政策。推进城镇供水管网向农村延伸”。二是提到电，继续实施农村电网改造升级工程。因地制宜采取电网延伸和光伏、风电、小水电等供电方式，2015年解决无电人口用电问题。三是提到路，加快推进西部地区和集中连片特困地区农村公路建设。强化农村公路养护管理的资金投入和机制创新，切实加强农村客运和农村校车安全管理。四是提到能源，完善农村沼气建管机制。五是提到住房，加大农村危房改造力度，统筹搞好农房抗震改造。六是提到信息，深入推进农村广播电视、通信等村村通工程，加快农村信息基础设施建设和宽带普及，推进信息进村入户。这六样，基本就是农村最关注的东西了。

　　（四）农业农民农村谈了遍，意见在下面部分，重点拎出来两个重点，谈了农村改革和农村法治。意见第四部分是“四、围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革”。为何要重点强调这个，这部分开头便是——

　　全面深化改革，必须把农村改革放在突出位置。要按照中央总体部署，完善顶层设计，抓好试点试验，不断总结深化，加强督查落实，确保改有所进、改有所成，进一步激发农村经济社会发展活力。

　　请大家留意“活力”一词。没错，毋庸置疑，农村的活力，现在不如城市。根本原因是不少地方农村，吸引不住人。中国的很多改革，都是从农村开始并推动城市改革的。十八届三中全会以来的全面深化改革中，农村改革则是“突出位置”。30多年前，农村改革简单说，就是小岗村的“分地”；30多年后的今天，我们该怎么改，才能继续保持农村的活力呢？

　　对于这个难题，意见也开出了7个药方——21．加快构建新型农业经营体系。22．推进农村集体产权制度改革。23．稳步推进农村土地制度改革试点。24．推进农村金融体制改革。25．深化水利和林业改革。26．加快供销合作社和农垦改革发展。27．创新和完善乡村治理机制。

　　这部分中，谈农村金融体质改革的内容最多，达600字之多。一则是倾斜，推动金融资源继续向“三农”倾斜，确保农业信贷总量持续增加、涉农贷款比例不降低。二则是完善，完善涉农贷款统计制度，优化涉农贷款结构。延续并完善支持农村金融发展的有关税收政策。开展信贷资产质押再贷款试点，提供更优惠的支农再贷款利率。三则是鼓励，鼓励各类商业银行创新“三农”金融服务。以及强化农村普惠金融。继续加大小额担保财政贴息贷款等对农村妇女的支持力度。等等。内容非常之多。

(责编：吕文宝)

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