APEC再现“新常态” 国务院参事姚景源参加沣沅弘海南论坛阐述

日前，2014年APEC工商领导人峰会在北京国家会议中心举行，中国国家主席习近平出席开幕式并发表题为《谋求持久发展共筑亚太梦想》的主旨演讲。在演讲中，习近平首次系统阐述了“新常态”。“新常态”一词，再次成为公众焦点。

回顾此前，2014年9月28日，在海南省海口市举行的“2014?创富共荣资本高峰论坛”中，前国家统计局总经济师、国务院参事姚景源就曾对“新常态”进行过系统阐述。据悉，“2014?创富共荣资本高峰论坛”是由沣沅弘控股集团有限公司主办、财智道文化传媒有限公司承办、君富财富管理中心协办，论坛邀请了中国外交部前部长、中国公共外交协会会长李肇星、国务院参事姚景源、中国民(私)营经济研究会会长、品牌中国产业联盟副主席保育钧等重量级嘉宾，还有行业知名企业以及各视角—在新的全球经济中创造财富”为中心，深入探讨“中国创造如何创升中国财富”以及“国家与企业的可持续发展共荣时代”两大核心话题。

论坛随着姚景源登上演讲台而进入高潮。他剖析了“新常态”的内涵，并划分出了“换挡期”、“阵痛期”、“消化期”的三个阶段，赢得了广大与会者的认可和掌声。

一、回顾篇：经济成就

姚景源表示，自进入2014年以来，目前我国经济正处于下行压力正在加大，长期问题与短期问题相互交织，体制性与周期性问题并存的重要时期，需要党中央、国务院坚持稳增长，促改革，转方式，调结构的整体方针作为指导。

在讨论经济结构及各级产业现状之前，姚景源回顾了2014年国内经济并就相关成就给予了肯定。姚景源表示，2014年经济三个重要的成就。

1.稳增长

第一，稳增长。2014年经济增长速度尽管下行压力加大，但依旧保持预期范围之内。今年初李克强总理提出，2014年我国经济增长7.5%左右。姚景源认为，实现这一个目标并无任何问题。

2.稳物价

第二，物价基本稳定。姚景源强调，近年来，老百姓意见最大的，最敏感的话题仍属通货膨胀。2014年的目标是将物价总体上涨率控制在3.5%以内，从1月到8月，上涨幅度为2.2，与2012年相当。姚景源认为，在整个世界经济当中，特别是新兴市场国家，印度、俄罗斯、巴西等正处于高通胀状态时，我国将物价总水平控制在2.2%以下，来之不易。

3.就业率

第三，就业。为了说明2014年就业问题，姚景源接连算了五笔帐。第一，2014年全国毕业大学生727万，达历史最高水平;第二，2014年全国中专、技术学校毕业生400万;第三，部队人员转业工作;第四，国外留学海归增多;第五笔，2014年初、高考，部分高考落榜学生。除此之外，姚景源还强调，这五笔帐并不包括农民进城，不包括农民工。五笔帐需要新增就业一千万。所以李克强总理今年向两会提出，2014年要实现新增就业一千万。6月底，全国实现新增就业737万，截止论坛召开，新增就业已接近一千万。就业作为民生之本，姚景源认为这又是一个非常重要的来之不易的成就。

二、探讨篇：“换挡期”“阵痛期”“消化期”

一方面，肯定已经取得的，并且得以延续的重要成就。另一方面，姚景源强调，要看到国内经济下行的压力很大，深层次的矛盾和问题不容忽视。目前中国经济仍处于一个重要的发展机遇期，要把握中国经济的发展阶段性的特征，要适应新常态。

对于什么是新常态，如何适应，哪些构成了中国经济现在最突出的阶段性特征?姚景源主张要分析和把握三期叠加。

众所周知，中国经济现处三期叠加阶段，即正处在增长速度换档期，结构调整镇痛期，以往刺激经济政策副作用的消化期。对此，姚景源分享了自己对于三期叠加阶段下的中国经济的相关看法。

1.增长速度换档期

中国经济难在哪里?姚景源认为，增长速度换档期，结构调整镇痛期，以往刺激经济政策副作用的消化期相互叠加，使得国内经济情况、形势、问题愈发复杂，国内经济难在此处。

姚景源强调要认识按照客观经济的规律，这不仅是客观经济规律的要求，也是面对众多新情况，新问题的客观需求。

对于过去三十多年国际经济的快速增长，主要依靠改革红利及人口红利。从1978年开始，国内通过改革来解放生产力，改变的红利强有力地支撑中国经济30多年的高速增长，但如今改革到了深水区，到了攻坚阶段，需要摸着石头过河，啃难啃的骨头。显然要想继续唤起改革红利，需要换挡，然后为改革创造一个良好的空间和环境。

除了改革红利以外，过去三十多年支撑中国经济增长的还有人口红利。但如今，人口红利已经消失。我国的劳动年龄人口去年净减少233万，前年国内劳动年龄人口净减少345万。另外一方面，国内人口老龄化现象严重。此外，养老问题也日益突出。人口红利的消失和老龄化，对中国经济产生了巨大的影响。按照现有人口模式，现在的模型推导的话，2050年，中国老年人口将占1/3，经济压力将进一步增大。

除了两个红利以外，姚景源额外提出了资源和环境问题的严重性。姚景源强调，过去30多年的增长为粗放式增长，高能耗，国内单位GDP的能耗国外平均水平的2.2倍，自身资源已无法支撑这种粗放式的增长。

姚景源认为，除了资源不堪重负，环境更为不堪重负。并以诙谐举例的方式介绍了全国雾霾的严重性，之后又从雾霾探讨了肺癌顶替肝癌成为得病率最高癌症的事实。所以姚景源认为，换挡期一定看到是客观经济规律的要求，是为改革创造良好的空间和环境的需求，是化解深层次矛盾问题的一个必须期。

当然换挡也会带来诸多问题。特别是当经济增长速度下滑两三个百分点，这将对社会的方方面面造成撞击。如换挡后，官员不适应，说换挡后这活没法干了。企业由于过去更多的也是外延扩大，从数目当中取得效应，但现在要换挡，也有不适应的问题。姚景源认为，在换挡的问题上，要把握一点，要稳中求进，要坚持习近平同志讲的底线思维的稳中求进。

2.结构调整镇痛期

“中国经济从根本上还是结构问题，我们的结构有很多的结构，城乡结构，产业结构，区域结构。看结构，要说简单点、有立体感、好把握，就看产业结构，就是一产二产三产。”姚景源表示。

1).第一产业：农业薄弱

中国的农业，极其薄弱，姚景源表示。去年中国粮食总产量是一万两千亿斤，是历史最高水平。在这种状态下，中国去年进口粮食超过七千万吨。习近平曾在谈农村会议和经济会议中，谈及什么问题最大?吃饭问题最大!姚景源表示，我们的饭碗必须要端在我们自己的手里，这是国家最大的安全问题。但现在农村的规模化程度是相当之低，全国农民人均耕地两亩八分地，按照家庭联产承包85%的农户十亩地，让农民靠十亩、八亩地走向小康和富裕，这不可能!而且农村还还面临着四千万留守老人，五千万留守妇女，六千万留守儿童，一亿五千万留守人员问题。

农业组织规模化程度低，机械化程度更低。姚景源举例说，新疆摘棉花，用人摘，原本摘一公斤四毛至六毛，如今涨到两块多，还是找不到人。美国摘棉花全是机械，我国目前仍然没有大规模的生产摘棉花的机械企业。农业作为整个国民经济的基础，它的薄弱拖累了整个国民经济的规模发展，这也是一产的现状。

2).第二产业：工业大而不强

我国二产大而不强。按联合国要求，各国家都要统一440种重要工业产品，而在联合国统计的工业产品总量中我国有281种产品产量为世界第一。我国2013年发电设备占世界总量的60%，造船占40%，机床占38%，汽车占25%，总体良好。

我国每年服装出口给57亿老外，每人每年平均做三件半衣服，再加两双鞋，出口数量惊人。但姚景源表示，整个二产，基本上处在末端，缺少创新，缺少自主知识产权。国内二产企业基本上全是贴牌，赚点微薄的辛苦费。并举了苹果6的例子，香港销售的是广东、江苏、四川、河南生产的。苹果手机在中国生产，一部苹果手机的利润49%归美国，30%多归日本，韩国拿走百分之十几，留下的仅3.63%。为此，习近平同志上个月组织政治局会议，表示现在二产最大的问题就是创新不足，创新乏力。

去年，安特斯会议李克强总理讲演题目便是创新刻不容缓。为此，姚景源深有同感，并表示在创新的问题上，非常紧迫。同时，他表示，当今世界的创新都是有颠覆性的创新，毁灭性的创新。并以液晶电视机的出现，给我国原来最大的显象管生产厂陕西咸阳带来的毁灭性冲击;硬碟光盘的出现，摧毁了录像机;数码相机的出现，直接又导致了像美国柯达公司的毁灭等鲜活的例子加以证明。

3).第三产业：服务业比例低、层次低

据姚景源介绍，我国第三产生比例现占46%，而美国是80%，全世界把非洲算进去是60%。我国第三产业不但比重低，层次也低，特别缺少现代服务业。

文化、教育、科技、金融、保险，作为现代服务业太薄弱。最近国务院李克强总理连续三次谈及，推行改革。姚景源特别指出，我国物流行业落后，2013年全社会物流总费用为十万亿，占国内生产总之比占18%，是美国、日本的物流综合占国内生产总值占8%的两倍，压缩了上游工业企业的利润，下游消费者的让利空间。

4).产业现状：产能过剩左右为难

发言至此，姚景源指出，在结构调整上，现在面临的突出问题是产能过剩。并我国每年超过10亿吨生产能力，去年生产7亿7800万吨;煤价一吨平均价格比2012年最高时低360元，导致煤炭行业70%亏损，30%欠发工资的例子生动讨论了产能过剩带来了负面影响。并表示现在的中国，解决产能过剩，需要大力气，为此中央讲要改造提高一批，消化一批，淘汰一批，再转移一批。

关于淘汰，姚景源以唐山一个市的钢铁产量超过整个欧洲的事实背景，介绍了钢铁企业工作十年的工人现在一个月工资才一千多块钱的事实。此外，压缩产能，将会直接和间接导致失业20万人，这个槛过不去。这说明矛盾交织在一起，就难以解决。为此，姚景源特别指出，上个月习近平同志组织政治会议有句话特别重要，注意把握住改革发展稳定的平衡点。

随后，姚景源又以自己的拔牙趣闻：拔牙吓高血压，导致医生要特殊处理为原型，影射结构调整还未开始，企业就成“高血压”的问题。并表示，稳住“血压”是第一;第二结构调整镇痛期，能不能像拔牙一样拔掉，打麻药，拔完漱口就可以?而不是将企业“拔晕”。

姚景源在总结产能过剩时表示，对一个企业，它不存在过剩不过剩的问题，产能过剩是宏观概念。但现在面临一个问题：一个企业宏观的产能过剩，需要其为全局的国民经济综合平衡做出贡献进行调整，让企业完全自费便是一个问题。姚景源主张，当一个个别企业为了全局的国民经济综合平衡，牺牲自己，需要公费。正如北京对黄标车的处理，采取获利有偿的办法，这样换取整体的综合平衡。

3.以往刺激经济政策副作用的消化期

在演讲尾声时，姚景源抛出了第三个问题——以往刺激经济政策副作用的消化期。关于以往刺激经济的副作用是什么?姚景源表示，它最大的副作用是宏观经济政策的空间受限。

三、新思维重新审视三期叠加

最后，对于三期叠加，姚景源认为应该是三到五年，绝不会许多人认为的一年半载。其次，提倡换一种思维方式去看待三期叠加。应该善于化挑战为机遇，处理好三期叠加阶段性的特征，就能够使中国经济走到一个新的增长平台。正如姚景源开头所表述的进入新常态。

关于什么是新常态?姚景源表示，就是经济增长会更多依赖速度支撑，而转到依赖质量。并表示增长应该从获取更多的依赖大量的物质资源投入，转到依赖创新与技术进步，由过去对环境和资源的过度消耗，转到资源节约型，环境友好型，使整个社会能够在新的这种发展中，保持一个和谐的状态。

结束演讲时，姚景源强调，现在看待三期叠加，看经济发展的阶段性特征，进而理解新常态，一定要换一种思维。在既面临一个各种复杂局面并存的巨大挑战的同时，也恰恰是化挑战为机遇的一个良好的历史阶段。

至此，姚景源先生的关于中国经济的演讲告一段落，赢得了各界与会者的掌声。随后，众多国内知名人士分享他们的智慧思想，在这些思想的交融和碰撞中，由沣沅弘集团举办的第一届“创富共荣资本论坛”圆满落下帷幕。

(责编：李冉、吕倩)