迪蒙网贷系统CEO向隽：P2P网贷监管“知易行难”

　　P2P网贷监管政策，千呼万唤不出来。从传闻中的6月可能出台、再到8月可能出台，直至今日，业内人士“翘首以盼”的P2P监管细则仍未面世。据《每日经济新闻》报道，按照银监会创新部副主任杨晓军最新透露的时间表，P2P监管细则规划将于今年下半年或2015年初最终出台。

　　深圳市人大代表、迪蒙网贷系统CEO向隽表示，目前P2P网贷监管雷声大雨点小，P2P监管是“知易行难”，监管细则是否今年下半年或2015年初最终出台，以及细则内容能否平衡好创新与规范，还有很多不确定因素的。

　　近两年来，P2P网贷借着国家金融改革的东风，如雨后春笋般涌现，目前全国P2P网贷平台逾2000家。然后在P2P行业疯狂生长的背后，安全风险事件也频频发生。截止2014年6月，约150家P2P平台出现问题，包括蓄谋诈骗跑路的P2P平台有9家，因经营不善、平台亏损倒闭或涉嫌非法集资、投案自首的有21家，而近120家由于黑客攻击造成P2P平台系统瘫痪、数据被恶意篡改、资金被洗劫一空等。

　　据向隽介绍，具体监管政策还是迟迟未能出台，主要原因是P2P在中国的发展还处于摸着石头过河的阶段，难免出现良莠不齐、浑水摸鱼的现象。国家亟需出台相关政策，严厉打击以互联网金融名义实施诈骗和非法集资的行为，只有清理P2P网贷中的害群之马，才有利于P2P行业健康、快速、有序的发展。

　　针对于互联网监管，监管层一直在征求意见，从对监管层的各项政策解读来看，今年互联网金融会有三方面的变化：首先，相关行业标准的自律政策将出台;其次，互联网金融监管细则预计相继出台;第三，2014年互联网金融、民间金融面临清理整顿的局面，一方面是P2P自身面临竞争的威胁，另一方面是因为监管层会出台相关政策。

　　“对于P2P业务，目前显然监管责任不清。如果将开展P2P业务的企业定性为金融企业，它们并没有银监会发放的牌照。如果说它们是互联网企业，很多业务又不在互联网上发生，工信部也很难向对待其他互联网公司一样来监管它们。因此工商部门由于地域的限制，对于业务网络化的企业也没有什么好的监管办法。” 迪蒙网贷系统CEO向隽说。

　　关于P2P监管的讨论，自从去年一直持续到今年。

　　早在2013年，央行多次到上海、深圳等P2P重镇进行调研。今年年初，P2P监管被划定归银监会;4月，银监会处置办负责人刘张君明确提出了P2P的四条边界：一是要明确平台的中介性质，二是要明确平台本身不得提供担保，三是不得将归集资金搞资金池，四是不得非法吸收公众资金。

　　“P2P业务的出现虽然诞生在国外，但其在中国却得到了大力发展，科学制定监管政策、合理确定监管主体还需要一个研究探索的过程。”向隽说，“如果现在就把它打压下去，将不利于互联网金融的创新与发展，可以说，P2P网贷的监管任重道远。”

(责编：周华、王越)