意华人缘何对大赦无兴趣（华媒文摘）

能获得的一个大赦的机会对于非法滞留在海外的华人而言应该是一件天大的喜讯，然而，意大利2012年大赦，对于非法移民却失去了难以预料的吸引力。是意大利非法移民少了，还是本次大赦的门槛太高？总而言之，意大利2012年大赦，政府不满意，一些想通过大赦获取合法身份的人更是满腹牢骚。

据意大利媒体报道，本次大赦米兰共递交申请19055份。从移民原居住国看，华人申请最少，全意大利递交大赦申请的华人不足几百人。普拉托是意大利华人最密集的城市，具有合法居留的华人在4万人左右，华人企业近万家。官方的统计数字显示，此次大赦普拉托申请合法化的非法移民只有400余人。这个数字与普拉托非法移民的数字极不相称。根据警方公布的数字，每年被警方抽查到的非法滞留的华人均在5000人以上。普拉托的一位侨领表示，普拉托的华人最少有2万以上没有合法居留权，但这些华人多数对大赦丝毫不感兴趣。

意大利2012年大赦申请工作已经结束，目前已经进入审批阶段。有关人士分析说，2012年的意大利非法劳工合法化申请人数远低于预期效果主要归咎于费用高、要求苛刻。首先，要获得大赦资格，雇主需为每位申请合法化的“黑工”支付1000欧元的一次性税款，雇主还需根据雇员工资标准缴纳至少6个月的社保基金和相应税款；其次，申请者必须提交一份由公共部门出具的证明，证明申请者自2011年12月31日前就在意大利居住和工作。

在本次大赦中，根据规定，无论是意大利本国人还是取得居留身份达到一定年限的外国人，都可以为自己的家庭工或企业员工递交申请，但申请企业主必须年收入不低于2万欧元，企业申请必须交纳全日工作税款。

意大利是欧洲税率最高的国家，企业员工每月向政府纳税款一般在600欧元左右，家庭工纳税只有150欧元左右。根据官方资料，此次大赦家庭工申请者超过了70%，企业申请者少之又少。其原因在于，一个企业申请一名非法劳工合法化，首期需向政府交纳5000欧元左右的税款，还要在漫长的审批过程中缴纳超过1万欧元的税款。如此昂贵的费用，企业和非法移民均难以承担。

意大利华人社会个人所缴纳的税款普遍低于政府规定大赦条件的底线，申请家庭工大赦符合标准的华人雇佣者寥寥无几。多数华人申请大赦只能以企业员工的名义，无形中使费用增加了许多。另外在华人圈中，实际雇佣中的大赦申请几乎不存在，多数非法滞留的人是为了申请大赦用钱买通企业主代为申请，一般需支付额外费用1万欧元。以此计算，一个华人非法移民为获取合法身份，从大赦申请开始，到最终取得合法居留权，所支付的费用最少不低于2万欧元，所以很多华人甘愿做黑工。