反腐敗極大提升中國國際形象

在英國倫敦郊外的海格特公墓，有一塊光滑的大理石墓碑，上面鐫刻著幾行鎦金大字：“哲學家們只是用不同方式解釋世界，而問題在於改變世界。”大理石上安放的是馬克思的青銅頭像，而這句話是馬克思《關於費爾巴哈的提綱》的結束語。

在華僑企業家施乃康看來，繼承了馬克思衣缽的中國共產黨，不僅善於“解釋世界”，更敢於“改變世界”——中國浩浩蕩蕩的反腐大勢便是佐証。施乃康說：“腐敗是一個世界性難題，各國均有。諱而不言者是掩耳盜鈴﹔言而不治者是畏手畏腳﹔敢用重典反腐者，令世人欽佩。” 施乃康認為，中國當前的反腐力度，不但不會有損黨和國家的形象，反而使中國進一步確立有作為、敢擔當的大國風范。

施乃康說，華僑華人對“老虎”落馬感到大快人心，但打掉“老虎”、“蒼蠅”的同時，更要掃除他們滋生的環境。“最近習近平總書記說要營造‘好的政治生態’，這讓我們海外僑界信心倍增。中國的反腐是分層次、分步驟進行的，目前已經指向了問題的核心。”施乃康說。

反腐讓中國在世界上贏得更多信心，讓國內民眾更加擁戴黨和政府。對此，施乃康借用《尚書》中的話說：“若藥弗瞑眩，厥疾弗瘳。”他說，吃藥后的眩暈是正常的，唯有如此才能痊愈。一旦某些官員的“眩暈期”過去，就是一派政風清明。

“誠欲正朝廷以正百官，當以激濁揚清為第一要義。”這是習近平總書記引用顧炎武的一句話。施乃康認為，當前的反腐可謂“激濁揚清”，“激濁”是手段，“揚清”才是目的。他說：“我周圍的華僑華人都說，中國此次反腐是認真的、動真格的。我相信，反腐不會戛然而止，也不會‘差不多就行了’，不達‘揚清’，不會停歇。中國在反腐上的魄力，再次點燃了無數華僑華人的愛國之情，我們為祖國的未來歡欣鼓舞。”

1 強勢反腐世界欽佩

施乃康說：“腐敗是一個世界性的問題，承認有腐敗存在，是勇氣﹔敢於反腐，是魄力”。

毋庸諱言，習慣於冷戰思維的西方國家，經常用意識形態的眼光打量中國。施乃康說，反恐讓中國與西方國家多了不少共同語言，反腐也是如此。“最近我注意到，不少外媒發文稱贊中國反腐。美國智庫專家也認為，反腐將改變官員的行事方式，圓百姓的中國夢。”

近日，在廣州參加活動的美國前總統克林頓說，我覺得習近平是非常棒的領導人。他的願景和決心，尤其是在反腐敗方面，我們需要給他鼓掌，他實在是做得特別好。

“克林頓的觀點很有代表性。在我接觸的外國人裡，當談到中國反腐的時候，都是豎大拇指的。”施乃康說，對中國歷史文化有一定了解的人，更是很欽佩當下的反腐。中國官場有“陳陳相因”的傳統，舊習慣被視為理所當然，甚至變為不成文的規矩。改革開放以來，中國的政治生態裡也形成了一些“慣例”，比如大人物不敢查、退休官員不被查、紀檢系統沒人查，助長了腐敗分子的僥幸心理。現如今，“慣例”失效了，這種對類似“准制度”的改變，其震懾力遠遠大於查處幾個貪官。

2 按章行事為官更易

談到反腐大潮中的官員們，施乃康講了這樣一個故事：

后羿是古代著名的神箭手。有一次，夏王宴請群臣，令后羿表演箭術。夏王告訴后羿，要是射中了，就賞金萬兩﹔要是射不中，就削減他的封地。結果兩箭射出，沒有一箭射中。圍觀的人十分詫異。

為什麼會這樣呢？施乃康琢磨，后羿的技術是絕對沒有問題的，但是在賞金和封地的巨大利益面前，后羿的能力受到了嚴重干擾，因而發揮失常。

“有人說，反腐會讓官員失去積極性，影響工作效率，我看不一定。反腐重壓下，官員反而可以從利益糾葛中解脫出來，回歸本職，不會像后羿一樣束手束腳，難以發揮出原本的能力。”施乃康說。

施乃康說，有位他認識的地方官員這樣說：“說‘為官不易’，是有些官員不適應新的規則。其實，隻要及時調整行事方式，為官反而更容易。因為，之前官員要忙於‘潛規則’。就拿接待吃請來說吧，‘八項規定’之前，這是一件非常累人的事情，許多官員被這些繁文縟節搞得筋疲力盡，那才叫不容易呢。現在一切按規定辦事，為官倒是容易了許多。”

目前反腐速度很快，令大量貪官落馬，有些官員開始竊竊私語，說這樣會損害官員在百姓中的形象。對此，施乃康並不贊同。

在清朝雍正帝的上諭中，有這樣一段話：“以實心，行實政，實至而名亦歸之，故曰：名者實之華。今之居官者，釣譽以為名，肥家以為實，而曰：‘名實兼收’，不知所謂名實者果何謂也。”

施乃康說，官員的好形象、好名聲應該從實績中來，而非沽名釣譽、文過飾非，以博得百姓的好感。就像一個產品，只是營銷做得好，而產品質量跟不上，顧客是不會買賬的，更不可能形成真正的好口碑。

英國思想家雪萊說：“如果你十分珍愛自己的羽毛，不使它受一點損傷，那麼，你將失去兩隻翅膀，永遠不能再凌空飛翔。”施乃康認為這句話很有現實意義。一個政黨隻有敢於磨練自己的雙翼，才能飛得更遠。磨練就會有苦、有痛，就會有人抱怨，這是不可避免的。隻要我們的黨心懷大志，就不會為這些雜音動容。

3 經濟反腐釋放紅利

施乃康注意到，最近有論調說反腐會阻礙中國經濟發展。他認為，這是無稽之談。施乃康舉了一個香港的例子：1988年，時任香港聯交所主席李福兆因受賄被拘捕。此舉不但沒有造成股市動蕩，反而促使聯交所進行改革，提高透明度，最終使聯交所發展成世界主要股票交易中心。

施乃康很關注國家統計局公布的數據，他說，上半年的經濟數據表明，經濟形勢依舊良好。反腐阻礙經濟發展的說法不攻自破。

在施乃康看來，反腐對經濟發展有重要的貢獻。反腐促進了政府職能的轉變，提高了行政效率，降低了整個社會的交易成本，優化了公共資源的配置。而且，從國際經驗來看，腐敗是導致許多亞洲、拉美國家落入中等收入陷阱的重要原因。

美國《僑報》的一篇文章，讓施乃康印象深刻。這篇文章說，回首當年亞洲四小龍，在經濟起飛前，都經歷過腐敗高發期。正是強力反腐，使得其經濟走向正軌。新加坡在獨立前，貪腐成為文化的一部分，被聯合國官員視為“即將崩潰”的國度。香港腐敗更是盡人皆知。但后來，香港建立廉政公署，掃蕩在警界、政界的污泥濁水。香港與新加坡都被譽為世界上最為廉政之地。正是在這大背景下，香港和新加坡迎來了經濟起飛，成長為“亞洲小龍”。

該文的一個觀點，施乃康很欣賞——以腐敗推動的經濟，推動出來的只是虛假的繁榮，病態的經濟。反腐是在為良性的經濟開路。鏟除牽絆經濟的腐敗黑手，能讓經濟回歸市場，煥發本身的活力。反腐將是中國經濟增長的重要紅利。

施乃康直言：“公權力與資本相結合，能在短時間裡完成經濟發展任務，創造出經濟奇跡。但卻是以犧牲公平公正的經濟環境為代價的，是不可持續的發展模式。反腐管住了公權力，也就解放了經濟。”

施乃康認為，反腐不僅僅是反掉一批貪官，更是觸動了原有的體制、機制，而這些正是對經濟造成拖累和羈絆的“元凶”。隨著相關官員的下台，舊體制的脫落，中國經濟將迎來新一輪的黃金發展期。

4 持續動力來自法治

在施乃康看來，10月即將召開的十八屆四中全會將研究全面推進依法治國，也是要推進“依法治腐”。其實，早在去年年初召開的十八屆中央紀委第二次全會上，習近平總書記就指出：“要善於用法治思維和法治方式反對腐敗，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內法規制度建設，讓法律制度剛性運行。”

十二屆人大已將反腐敗立法列入未來5年立法規劃，反腐敗立法的路徑和時間表日益明晰。接下來，施乃康認為應從執法的角度推進法治，“我認為，執法包括執法機構和執法的人。”

施乃康說，法治要落地離不開人，因此官員的法治思維是至關重要的。而觀念是最難短時間轉變的，需要有耐心地、有計劃地培養。

“說到‘人’，我想談點自己的思考。我覺得走制度化、法治化的路線是反腐大趨勢，但是也不能把制度當作一個筐，有什麼問題都往裡扔。好像一說到制度，就是說到了根本問題，就是找到了法寶。我們也不能忽視了，執行制度的是人。”

“我很贊同歷史學家錢穆的說法。”施乃康說。錢穆在《中國歷代政治得失》中寫道：“制度必須與人事相配合。辛亥前后，人人言變法，人人言革命，太重視了制度，好像隻要建立制度，一切人事自會隨制度而轉變。”因此，施乃康認為，制度與法治固然重要，也要考慮到人的因素。

施乃康說，借鑒國際經驗，完美的反腐制度應該是：首先，創設從物質到精神的一系列制度，使官員即使想實施腐敗行為，也會因怕失去現有待遇而放棄﹔其次，健全完善監督制約制度以及職權行使程序，使官員無法實施腐敗行為﹔再次，完善嚴密的刑事、民事、行政懲罰制度，使官員懾於處罰的威力不敢實施腐敗行為。

5 層層推進步步為營

施乃康認為，此次反腐是全方位、多層面的立體反腐。施乃康解釋說，全方位是因為反腐涵蓋黨、政、軍、企四大領域，沒有疏漏﹔多層面是反腐從整治人事，到建立制度，再到重塑政治生態，層層深入，步步為營。

施乃康說，華僑華人都感覺，此次中央反腐“零容忍”絕非戲言。有人把反腐倡廉比作是一部永不落幕的“連續劇”，打掉“大老虎”只是這部劇集的高潮，並不是劇終。十八大以來，黨政軍企全方位反腐，不留死角，從原政治局常委、地方“大員”、國企“大鱷”紛紛被查，到軍中“老虎”落馬，表明反腐無禁區、無例外，反腐不怕雷區、反腐不避“老虎”已成為常態。

建軍節剛剛過去，軍隊反腐所代表的意義與釋放的信號就更為特殊了。“兵者，國之大事﹔存亡之道，命在於將”。軍隊腐敗是最危險的腐敗。施乃康認為，中央治軍先治將，嚴下先嚴上，打老虎、懲腐敗，必能培樹軍中正氣，提振軍心士氣，凝聚意志力量。這是對黨紀國法的堅定維護，更是對軍隊建設的高度負責。

習近平總書記在中央政治局第十六次集體學習時強調，“加強黨的建設，必須營造一個良好從政環境，也就是要有一個好的政治生態”。

對此，施乃康深有感觸：“無論是我接觸的，還是聽說的一些官員，他們原本並無貪念，但是被壞風氣裹挾著，久而久之就跌入了貪腐的深淵。因此，改變目前的政治生態是更深層的任務。”

施乃康認為，政治生態是一個復雜的生態系統。在生態學研究中，判斷一個生態系統是否健康，有兩個標准：一是“最大的自我實現”，二是“最普遍的互利共生”。放在政治生態上，這樣的標准同樣適用。一則，干事要有激勵、有保障，讓每個人都能找到自己的位置、實現自己的價值。二則，在這個系統中，通過大家的協同配合、各盡其職，讓整體戰斗力不斷增強。從這樣的判斷標准看，要形成好的政治生態，也需個體與集體兩個方面同時發力。

“此次反腐，對中國來說，更大的意義在於，顯示出了黨中央‘言必信、行必果’的行事風格，這對處於轉型期的中國來說，至關重要。反腐也為中國發展創造了‘窗口期’，海外華僑華人為祖國反腐叫好，其實是為中國的未來叫好。”施乃康說。

(責編：呂文寶)