“綠卡”不綠，“居留權”並非“永居權”

加拿大停止聯邦投資移民申請，美國EB-5法案瀕臨過期，這讓很多想要投資移民北美的申請者感到有些“世界末日”的涼意。很多歐洲小國紛紛向投資者頻拋媚眼，借機向中國人兜售“綠卡”，但如果不深入理解其中的區別，隻會讓自己陷入困局。

北美門緊，對歐洲是個機會

有媒體總結，中國人移民海外的總體戰略有五種：跳下船逃進去，找親人帶進去，讀好書考進去，有工作走進去，捧上錢請進去。

現在，有錢想移民也並不是那麼容易，加拿大關閉了投資移民的大門，其他熱點移民國家也正在抬高門檻。

歐洲一些國家卻以低門檻向投資移民展現“誠意”。移民的途徑之一，就是買房。

“16萬歐元西班牙買房全家移民拿綠卡”、“意大利100萬元人民幣買房可獲居住權”……自前年以來，網絡上先后傳出歐洲多國“買房即可移民”的消息。

作為歐洲移民市場亮點的萄萄牙、西班牙、塞浦路斯、希臘等國紛紛推出購房換綠卡的移民政策。

以塞浦路斯為例，該國於2009年推出購置30萬歐元以上房產可辦理全家歐盟綠卡的政策。雖然塞浦路斯的教育和醫療條件並不吸引人，且因為其他原因而未加入《申根協定》，但無需語言考核和沒有移民臨界的政策還是讓很多人躍躍欲試。

比南歐國家更早推出房產投資移民政策的是拉脫維亞、立陶宛等國。拉脫維亞於2010年就修改了移民法，其中允許非歐盟公民通過在該國開公司、存款、買房的方式獲得可以延期的5年居留許可，5年后亦可申請永久居留。

“綠卡”不綠，移民要辨個明白

在歐洲國家大力推介其移民項目之際，各路移民中介大打“綠卡”牌，“購房換居留”的政策也成為其向客戶宣傳的招牌。

但若不明白“居留權”與“永居權”（即通常所說的“綠卡”）的區別，則極容易上當受騙。永居權是享有永久居住的權利，而居留權則是在短期內居住，時間一過，需要再次提交居留申請，申請條件包括個人收入、存款、在該國居住時間等。如再次申請失敗，可能有房都住不得。

熟悉內情的移民專家稱，購房換取居留權的政策，實質都是短期的移民政策，等於是給移民目的地國家來一支“現金強心針”。

因為歐洲申根區有申根短期簽証，也有申根居留許可。前者可以方便在歐洲多國旅游、探親、辦事的人免除更多的簽証手續，自由過境20多個歐洲申根國家。后者可讓持有人在有效期內自由前往其他申根國家，不排除延長有效期以及獲得永居權的可能。

正因為兩者都有獲得某申根國永久居留權的可能，所以經常被越來越多的國家作為招攬投資移民的“誘餌”。

出去容易，享受福利卻難

移民機構渲染，移民歐洲有四大福利：一是擁有歐洲“綠卡”可以通行申根區，暢游歐洲。二是享受公立教育，接軌英美學校。三是可以享受武裝到牙齒的免費醫療體系。四是享受從出生到養老的全方位福利保障。

專事移民研究的專家稱，引入購置房產可換取居留許可政策的上述國家，最主要的目的在於為本國吸引投資，主要著眼於中國、俄羅斯和中東國家的富有中產階層。吸引有錢移民的投資，是為了刺激這些國家本國停滯不前甚至衰退的經濟。

至於享受福利，那是歐洲公民的事，與投資移民並無太大的關系。南歐國家的政府在項目推出的同時，都給自己留下了足夠的“余地”。比如說葡萄牙，承諾你5年之后換永久居留權，可能政策一變，5年之后還是臨時居留權，根本拿不到所謂的綠卡。 另一個較為嚴重的問題是，西班牙、塞浦路斯等國家均不允許僅有居留權（包括永久居留權）的移民者受雇於當地工作單位。但多數移民國家都鼓勵移民者自己創業，為該國提供更多的工作崗位。

目前歐洲國家當中隻有葡萄牙的“黃金簽証”允許移民在當地工作，當然，該簽証的成本也是最高的，需要55萬歐元。雖然可以享受醫保和養老等福利，但羊毛出在羊身上，簽証到期之時，為了續簽而投資給葡萄牙政府的資金也不是一筆小數目。

歐盟簽署的《裡斯本條約》和《羅馬條約》的附件，也對成員國接受非歐盟移民有明確嚴格的規定，此類移民獲得某一成員國的永久居留權，可以到其他國家短期旅游居住，並不代表自動可以到其他國家工作、生活、享受社會福利，更不代表可以獲得某歐盟或申根國家的國籍。（楊子岩）

原標題：小心！ “綠卡”移民是個“坑”

(責編：呂文寶)