外交部:中國人自身原因造成糾紛多 過度維權影響壞

海外網12月20日電 埃及盧克索神廟刻字、法國盧浮宮前水池泡腳……中國游客在海外的不文明行為近期以來引起民眾的熱議和社會的思考。中國外交部領事司司長黃屏近日介紹，在中國公民不文明出游的案件中，過度維權行為數量最多。此外，文化差異也是中國公民海外旅行中遇到尷尬的原因之一。

據僑報報道，從在埃及盧克索神廟刻字到在法國盧浮宮前的水池泡腳，個別中國游客在海外的不文明行為近來遭到屢屢曝光，隨之引發的“中國式旅游”話題也引起民眾的熱議和社會的思考。

中國人不文明出游案件 過度維權數量最多

北京國際在線18日報道，中國外交部領保中心今年處理的近4萬宗各類領保案件中，有一半以上是由於中國公民自身原因造成的。而在不文明出游的案件中，過度維權行為數量最多。

中國外交部領事司司長黃屏近日介紹：“中國公民過度維權是最多的，尤其是在機場，當出現航班延誤，隻要超過4個小時，我們就開始緊張，可能會引起群體性事件。比如有一次在肯尼亞，一些游客採取了非常不理性的做法，站到傳送帶上，不讓人家托運行李，把執行其他航班任務的機組阻攔住，搶了人家的行李，不讓人家飛，有的是站在櫃台上大吵大鬧。過度維權、非理性維權引發的群體性事件很惡劣，影響特別糟糕。”

目前，中國國家旅游部門已經行動起來，把文明旅游的內容明確納入旅游合同中。黃屏則呼吁，文明出行絕不是政府一家可以包打天下，全社會都要積極參與。

數據顯示，中國公民出境人數激增，2012年，中國出境公民人數超過8300萬人次，2013年這一數字可能突破9000萬。而從1949年新中國成立到1979年改革開放前的30年間，中國出境總人數還不到30萬。

 外交部短信推送 增加文明出游提示

“請尊重當地的宗教習俗”，“一定要注意水上活動的安全”，“請不要非法攜帶象牙、犀牛角等野生動物及制品”……黃屏介紹，目前中國外交部領保中心在向出國公民推送海外安全提醒短信服務的基礎上，針對重點旅游目的地國增加了文明出游的提示內容。

從今年9月開始，在到達目的地的一刻，赴海外旅行的中國公民收到安全提醒短信的同時，也可以收到內容豐富、各具特色的文明旅游提示內容了。

黃屏表示，短信中的文明旅游提示內容都是根據各國不同情況而個性化擬定。他提醒游客一定要學會如何使用這些短信。

黃屏說：“一、別把海外安全提醒短信隨手當作垃圾短信刪了，因為裡面有重要的信息，遇到緊急情況時可以按照短信中提供的中國使領館聯系電話尋求領事協助﹔二、不妨抽出半分鐘瀏覽一下短信內容，從中對當地法律法規和風俗習慣有一個初步的了解，在旅游過程中表現出中國游客的文明素質，這很大程度上可以大家避免一些不必要的麻煩和損失。”

文化差異致尷尬 外交部吁出游前了解當地風俗禁忌

作為從事了十幾年領事工作的資深外交官，黃屏見証著中國人“走出去”的步伐越來越快，也對中國公民在海外遇到的一些小插曲所折射的文化差異深有感觸。

黃屏說：“有的時候覺得小費就是給兩塊錢就行了，比如你到美國去吃了一個大餐，花了200美元，你隻扔兩個硬幣，人家覺得是侮辱他，我們的人就說‘我已經給你啦’，也感覺很冤。小費是有一定標准的，晚餐是20％，午餐是10%至15％，這就是文化上的差異。我們太需要了解對方的文化，中國要適應世界，世界要適應中國，這是不同文化的融合，某種程度上我們成長得太快了。”

彌合文化上的差異不是一朝一夕就能做到的，而培養良好的生活習慣也要從小抓起。黃屏建議，中國家長應該使孩子們從小就養成排隊、不在公共場所大聲喧嘩等良好習慣。

黃屏還表示，新的一年，中國外交部領事司將把提升中國游客文明素質和維護中國游客安全與合法權益有機結合，並提醒有計劃出行的中國公民增強風險防范意識。

黃屏說：“我特別想提醒中國公民，海外是有風險的，無論你去的是哪個地方，都是有風險的，希望大家能夠有風險防范的意識。希望大家能上上中國領事服務網，關注你要去的國家和地區存在哪些安全風險，存在哪些法律法規和風俗禁忌，你做好這個准備，就可以規避風險，減少損失。”

海外出游：“過度維權”不是“權”

在一些重點旅游目的地國的媒體上，針對中國游客不文明行為的抱怨、吐槽層出不窮，其中許多也同樣涉及“過度維權”。

所謂“過度維權”，其所維護的自身權利有的正當合理，有的不正當合理（或不完全正當合理）﹔所使用的方式方有些的確違法或違反當地風俗，有些本身是合法的，只是“過度”而已。

首先應該肯定的是，在海外旅行時仍保持維權意識，這本身是中國公民對自身權利意識的認識、覺醒，是一種時代的進步。

然而也必須認識到，中國公民在海外之所以較頻繁出現“過度維權”現象，最主要原因，是對自己在海外的正當權利、義務，對當地法律制度、道德規范、風土人情了解有限，對維權的方法和尺度認識模糊，遇到讓自己不快、不解的事，既不知自己有沒有權維權，也不知該怎樣“適度維權”。而要解決這一症結，最根本的辦法，是幫助他們盡快了解、掌握這些海外旅行、生活的基本常識和“防身技巧”。

此外，也有一些人在海外“過度維權”，也是因為在境內習慣了“過度維權”。在中國境內，一些乘客遇到航班延誤，動不動就佔領櫃台、跑道，維權意識壓倒了法律意識，而一些執法機構的法不責眾心理，也縱容了“過度維權”。

中國官方把文明旅游內容明確納入旅游合同、向出國公民手機推送海外安全提醒短信服務等措施可在一定程度上緩解“過度維權”頻繁問題。但無論從覆蓋面和內容廣度、深度，上述措施都不足以讓每一位出境游的中國公民迅速了解在當地有哪些正當權利和適度維權渠道。

此外，要杜絕“過度維權”，外交部門、使領館和駐外外交人員也應切實落實各項領事保護義務，讓海外中國公民感受到自身正當權利的存在和“適度維權”的可行、有助。北京《新京報》

(責編：王棟)