意華人緣何對大赦無興趣（華媒文摘）

能獲得的一個大赦的機會對於非法滯留在海外的華人而言應該是一件天大的喜訊，然而，意大利2012年大赦，對於非法移民卻失去了難以預料的吸引力。是意大利非法移民少了，還是本次大赦的門檻太高？總而言之，意大利2012年大赦，政府不滿意，一些想通過大赦獲取合法身份的人更是滿腹牢騷。

據意大利媒體報道，本次大赦米蘭共遞交申請19055份。從移民原居住國看，華人申請最少，全意大利遞交大赦申請的華人不足幾百人。普拉托是意大利華人最密集的城市，具有合法居留的華人在4萬人左右，華人企業近萬家。官方的統計數字顯示，此次大赦普拉托申請合法化的非法移民隻有400余人。這個數字與普拉托非法移民的數字極不相稱。根據警方公布的數字，每年被警方抽查到的非法滯留的華人均在5000人以上。普拉托的一位僑領表示，普拉托的華人最少有2萬以上沒有合法居留權，但這些華人多數對大赦絲毫不感興趣。

意大利2012年大赦申請工作已經結束，目前已經進入審批階段。有關人士分析說，2012年的意大利非法勞工合法化申請人數遠低於預期效果主要歸咎於費用高、要求苛刻。首先，要獲得大赦資格，雇主需為每位申請合法化的“黑工”支付1000歐元的一次性稅款，雇主還需根據雇員工資標准繳納至少6個月的社保基金和相應稅款﹔其次，申請者必須提交一份由公共部門出具的証明，証明申請者自2011年12月31日前就在意大利居住和工作。

在本次大赦中，根據規定，無論是意大利本國人還是取得居留身份達到一定年限的外國人，都可以為自己的家庭工或企業員工遞交申請，但申請企業主必須年收入不低於2萬歐元，企業申請必須交納全日工作稅款。

意大利是歐洲稅率最高的國家，企業員工每月向政府納稅款一般在600歐元左右，家庭工納稅隻有150歐元左右。根據官方資料，此次大赦家庭工申請者超過了70%，企業申請者少之又少。其原因在於，一個企業申請一名非法勞工合法化，首期需向政府交納5000歐元左右的稅款，還要在漫長的審批過程中繳納超過1萬歐元的稅款。如此昂貴的費用，企業和非法移民均難以承擔。

意大利華人社會個人所繳納的稅款普遍低於政府規定大赦條件的底線，申請家庭工大赦符合標准的華人雇佣者寥寥無幾。多數華人申請大赦隻能以企業員工的名義，無形中使費用增加了許多。另外在華人圈中，實際雇佣中的大赦申請幾乎不存在，多數非法滯留的人是為了申請大赦用錢買通企業主代為申請，一般需支付額外費用1萬歐元。以此計算，一個華人非法移民為獲取合法身份，從大赦申請開始，到最終取得合法居留權，所支付的費用最少不低於2萬歐元，所以很多華人甘願做黑工。